首相可超越元首掌控军队
安比嘉:国安法严重违宪

蓝中华(左起)、邱进福和安比嘉回答观众的提问。

(吉隆坡19日讯)全国人权协会主席拿督安比嘉指,国家安全理事会法案赋予首相拿督斯里纳吉绝对的权力,因为所谓的保安区可能涉及一个地区,甚至是整个国家。

她指出,法案当中的数个项目,清楚表明纳吉可在超越国家元首的情况下,掌控军队及颁布紧急状态。

“联邦宪法第41条和第150条表明,国家元首是唯一有权力掌管军队和颁布紧急状态的机构,法案中却表明,一旦首相认为个别地区出现威胁,并且需要发布紧急状态,他可以在不须知会国家元首下这么做,此举已是严重违宪。”

她也说,该法案将让首相一人掌握所有的情报。她是昨天在“国家安全理事会法案:妥协的指挥链?”论坛上这么说。

“国家安全理事会法案:妥协的指挥链?”论坛,吸引公众出席聆听及了解。

“保安区”定义未知数

出席者包括前首相敦马哈迪的前政治秘书郑文杰、社会进步研究机构(REFSA)资深研究员蓝中华、律师公会主席史帝文迪鲁和律师公会人权组主席邱进福。

她说,纳吉可通过国家安全理事会法案赋予一个行动主任权力,以在相关地区执法,但该法案没有表明有关人士应该是具备什么身分,此外,所谓“保安地区”的定义是什么,范围有多大,也是一个未知数。

她认为该法案能引发滥权的情况,因为军警的权限和责任在法案中已混合。

“军队和警队的权限不同,执行任务的方式也不同,如果他们逮捕异议分子,将会发生什么事?在权限未分明下,滥权者是否会受到对付。”她的演说是根据一名皇家空军上校提供的资料。

郑文杰:任何人反对都无效

宣佈紧急状态无需大选

郑文杰认为,一旦国家安全理事会法案获得通过,首相纳吉可能不会再进行下一轮大选。

他指,政府以恐怖袭击为由制定该法令,但一旦策划暴动后,就可随时宣佈紧急状态而不举行大选,任何人的法律论据或反对都无效。

“这是政府伎俩,不管那是否违反法律和宪法;政变是军队夺取权力,取代政府,但有了这个法令,军队将被政府接管和利用。

郑文杰发表谈话。

应修改为改革保安部队

另外,蓝中华建议,将国家安全理事会法案,修改为一个专注于改革保安部队和让国家安全理事会担任顾问角色的法案。

他说,这是因为国家安全理事会法案,是根据美国在设立国家安全委员会所採用的措施,该委员会的设立对美国的军事、指挥和政策方面做出改变,但我国的法案却背道而驰,因为法案只是赋予首相绝对的权力,更超越国家元首,这是一个可怕的情况。

邱进福说,国家安全理事会自2012年起,其实就在毫无法律约束的情况下运作。

他说,随着国家前后颁布的3次紧急状态被取消后,所有在紧急状态期间所通过的法令也随着被取消。

他也说,政府有必要重新对威胁的定义解读。

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