195国代表通过历史性协议
限升温摄氏2度救地球

在法国巴黎参加联合国气候大会的195个国家代表星期六一致通过一项历史性协议,承诺控制温室效应气体的排放。图为联合国秘书长潘基文(左二起)、法国外长法比尤斯及总统奥朗德和与会代表高举双手,庆祝会议圆满成功。(路透社)

(巴黎13日综合电)经过近两星期的马拉松式谈判,巴黎气候变化大会星期六晚终于落幕,通过全球气候变化新协议,安排2020年后的全球应对气候变化行动,订出全球本世纪限制升温目标,为放弃化石燃料救地球定下方向。

当晚,与会的《联合国气候变化框架公约》缔约方195国代表在鼓掌声中,一致同意通过遏止全球暖化的历史性《巴黎协议》。协议共29条,包括目标、减缓、适应、损失损害、资金、技术、能力建设、透明度、全球盘点等内容。 

《巴黎协议》指出,各方将加强对气候变化威胁的全球应对行动,把全球平均气温较工业化前水平升高控制在摄氏2度内,并努力把升温控制在摄氏1.5度内。

全球将尽快实现温室气体排放达峰,本世纪下半叶实现温室气体净零排放,意味着将大大减少使用化石燃料。

大会主席、法国外长法比尤斯强调,协议具有法律约束力,一旦获得通过,将是全球的“历史转捩点”。

法国总统奥朗德赞扬,这份草案是首份涵盖全球的气候协议,对全球影响举足轻重,促请与会代表通过草案,认为协议若获得通过,将是人类的重大跃进。

协议终极草案合共31页,与会代表连续三晚通宵开会,超时一天至星期六上午最终拍板。

至于会议另一争议:发达国家向发展中国家的气候转变援助承诺,草案提出每年1000亿美元(约4300亿令吉)的援助,是2020年开始的援助基数,意味着富裕国家此后将作出更大承担,受气候暖化冲击的国家将得到更多援助。大会并订出,每5年检讨一次各国减排计划。

首份涉全球气候协议

巴黎星期六上午11时半(大马傍晚6时半),奥朗德莅临会场发表演说,强调在全球气候谈判上,这份协议史无前例,是首份涵盖全球各国的气候协议,对全球有决定性影响,促请与会195个国家及欧盟代表通过草案,认为若协议今天获得通过,“将是人类的重大跃进”。

法比尤斯形容草案公平、持久、灵活富动态、平衡各方利益以及具有法律约束力,在各个主题上体现“共同但有区别的责任”及“各自能力”原则,并考虑到各国国情。作为大会主席的法比尤斯,近两个星期日以继夜主持会议,尽力摆平各方分歧。

大会之后在大马时间晚上10时45分复会,决定是否通过协议草案。美国国务卿克里对协议草案感到满意,对草案最终获得通过表示乐观:“事情应该朝向良好方向发展,但我们会小心注意,总会发生一些小事情,但万事俱备。”

数千名在埃菲尔铁塔前示威的民众,高举“停止气候罪行”的巨型横幅。(欧新社)

未明确保障穷国  
被指“破烂救生索”

协助穷国的组织认为,协议对未来的资金援助仅作出“模糊的承诺”,也未明确保障穷国的权益,这份协议聊胜于无,只不过是“破烂救生索”罢了。

援助组织“澳洲乐施会”行政总裁索克说:“这份协定为全球最贫穷与最脆弱的人口带来的,是一条破烂的救生索。”

她说协定只是“暧昧地保证”未来会提供资金,而且没有强迫各国以足够防范气候变迁的速度去落实减排。

奥巴马:救地球最好机会

美国总统奥巴马星期六晚在白宫盛赞巴黎全球气候新协议,表示尽管协议并不完美,但为全世界解决气候危机建立了“持久框架”,为人类有效抗击气候变化确立了机制和架构。

奥巴马在白宫发表讲话,形容这是一份“宏大”的“历史性”协议,但告诫各方切莫自满。

他说,《巴黎协议》向世界展示如何团结一致达致成功,并说这是“拯救我们唯一的地球的最佳机会”,标志着全球在气候变迁的“转捩点”。

联合国主席吕克托夫特说:“这一协议的意义不逊于一次人类复兴…是人类史上转捩点。”

英国首相卡梅伦说:“这一代人已踏出重要一步,确保我们的后代可看到我们所做的,为了地球未来所尽的义务。”

国际能源机构表示:“协议不逊于任何一个全球能源行业的历史性里程碑,它会加快能源行业转型,有助洁净能源的技术和效率。”

示威人士扮成各种濒临绝种的动物,要求与会国关注气候变化所造成的冲击。(美联社)

科学家斥限升温空谈

巴黎气候峰会协议有关全球限温目标及温室气体排放等项目比先前有所进展,但科学家批评目标仍然订得过低,而且以当前的安排仍然难以达到。

由5位气候科学家组成的专家小组认为,设定全球升温“远低于摄氏2度,力争控制在摄氏1.5度内”,可说只是口惠。

先别说以会前各国自行提出的减排水平其实连“低于摄氏2度”目标也做不到、反而会变成升温摄氏2.7度至3.7度这一点,德国波茨坦气候影响研究学院主管舍尔恩胡贝尔直言,若要“控制升温在摄氏1.5度内”,更要碳排放立刻封顶,2050年前将人为释放二氧化碳的水平减至零,但巴黎峰会协议文本却只空泛指向“本世纪下半叶”。

他强调,除非有新科技促使世界突然变成“负排放”,否则现行减排计划也有可能做不到。

潘基文(左)与奥朗德在大会尾声互相拥抱,欣慰会议圆满落幕。(路透社)

潘基文:列优先工作

峰会在通过全球气候变化新协议后圆满闭幕。联合国秘书长潘基文在现场发表讲话,热烈祝贺《巴黎协议》正式出台,称该协议将为2020年后的全球应对气候变化做出安排。

潘基文发表致辞重申,气候变化是这个时代的一个决定性挑战;在他担任联合国秘书长一职9年来一直被列为优先工作事项。

潘基文说:“我们在所有关键议题上都获得了扎实的结果。协议展现了全球团结精神,而且雄心勃勃、灵活、具有公信力和持久性。所有的国家都同意加强对气候变化威胁的全球应对。”

潘基文指出,截至目前,共有187个国家已提交了国家自主贡献方案,并呼吁剩余的8个国家尽快采取行动,在2016年11月《联合国气候变化框架公约》缔约方会议第二十二届会议开幕之前,向联合国通报各自的温室气体减排目标和计划。

遏制气候变化迈大步  
将改变各国发展方式

联合国气候变化大会达成协议后,中国气候变化事务特别代表解振华说,巴黎气候大会协议将会转变各个国家的生活和发展方式。

他在大会发言时说,巴黎气候大会协议仍还有些可以继续改进的地方。

解振华说:“比如说,发达国家对发展中国家在气候减排资金方面的支持,还应该进一步加大力度,还应该在行动当中大家彼此都能体现巴黎协议指引的方向。”

他说:“巴黎协议将会促使世界各国转变各自的发展方式和生活方式。”

解振华对巴黎气候变化大会取得的成果表示充分肯定说:“应该说巴黎协议在遏制气候变化问题上迈出了一大步。”

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