国安法“快刀斩乱麻”通过
可宵禁赋更大权力维安

沙希淡:国安法没触及元首颁布紧急状态的权力。

(吉隆坡4日讯)备受争议,并在国会下议院引发激烈辩论的2015年国家安全理事会法案,昨晚被“快刀斩乱麻”三读通过。

这意味着,保安单位将掌握更大权力,可对被列入“保安区”的地域实施宵禁。

与此同时,保安单位可以安全理由采取必要的行动,包括搜查、扣留、充公、摧毁乃至歼灭个人或物体。 

2015年国家安全理事会法案是由首相署部长拿督斯里沙希淡于本月1日提呈下议院一读。

在野党议员在二读辩论阶段认为,该法案赋予首相与安全部队过大的权力,违宪及剥削了国家元首的权力,以及颁布戒严或紧急状态的权限,因此要求政府撤回或展延这项法案。

昨晚9时,国会是以记名方式,即107票对74票,二读通过法案。

不接纳交国会遴委会

最后,下议院经历4小时的辩论后,于晚上11时许,以多数同意声浪三读通过。

在投票后进入委员会阶段时,民主行动党峇眼区国会议员林冠英要求此法案提交国会遴选委员会处理,而行动党蒲种区国会议员哥宾星也援引议会常规第54(2)条文指在二读后可提出此要求。

不过,副议长拿督罗纳建迪认为投票已有结论,因此不接纳要求,并指示此法案进入委员会阶段。 

沙希淡代表部门总结辩论时强调,此项法案并没有触及国家元首的颁布紧急状态的权力,毕竟,此法案下的保安区是与紧急状态的不一样。 

“在此条文下,保安部队可在没有逮捕令的情况下展开拘捕行动,但是他们必须把嫌犯送往临近的警局等。”

保安区被击毙者无需验尸庭鉴定死因

沙希淡指出,在这项法案下,如果推事或验尸官满意保安部队人员的解释,那么在保安区被击毙的人士,可不需召开任何的验尸庭来鉴定死因。 

针对行动党蒲种区国会议员哥宾星挑起联邦宪法第150条款与国家安全理事会法案第74(3)条文有冲突,沙希淡指出,国家元首有绝对权力按第150条款宣布紧急状态,这与第74(3)条文,只宣布为保安区是不一样的。 

在二读辩论阶段,部分在野党议员参与辩论时认为,这项法案赋予首相及安全部队过大的权力、违宪及剥削了国家元首的权力,以及颁布戒严或紧急状态的权限,因此要求政府撤回或展延这项法案。 

林冠英认为,该法案侵犯了州政府权限,尤其是沙巴及砂拉越州特权,并谴责政府在草拟法案时,没咨询州政府意见。 

国安法重点

-一旦发现国内某些地区的安全受到严重威胁,又或某事件可能严重危害公众或国家经济或重要基本建设,首相将在国会安全理事会的劝告下,把有关地区列为保安区。

-一旦被列入保安区的地区将实施宵禁,保安部队可以安全理由采取必要的行动,包括搜查、扣留、充公、摧毁乃至歼灭个人或物体。

-为了保安区的安全,行动主任有权扣留任何进入该区的人士,同时重新安置扣留犯,违例者面对的最高刑法是坐牢不超过3年,或罚款不超过5万令吉或两者兼施。

-保安区将实行宵禁,行动主任指示安全区所有人必须逗留在指定的建筑物或住处,违反者面对的最高刑法为罚款不超过5万令吉或坐牢不超过3年或两者兼施。

-首相必须在宪报上颁布保安区的决定,同时尽快提呈国会通过,列保安区每次期限不超过6个月。

-安全部队可在无需申请庭令的情况下逮捕违反安全区法令的人士。

-若能说服推事及验尸官,保安部队成员是为了执法而杀人,当局不必针对被害者的死因展开调查,也不必开庭验尸。

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