薪资增长率或扩大
跨协不影响就业率

报告指大马不加入TPPA,薪资增长幅度不大。(档案照)

(吉隆坡3日讯)普华永道按照CGE模式预估,结果是我国的劳工供需将维持平衡,因此预计加入跨太平洋伙伴关系协定(TPPA)不会对我国的就业率造成影响,平均而言各阶层的员工还会因为加入TPPA而让其薪资增长率扩大。

劳工薪酬方面,若大马加入TPPA,并截至2027年废除25%至50%的非关税壁垒,我国非熟练员工的薪资成长料会增加0.45%至0.91%,而熟手员工的薪资增长将会增加0.38%至0.78%。

而若大马选择不加入TPPA,薪酬的增长幅度将会缩小,其中非熟练员工的薪资涨幅将缩小0.02%或0.04%,而熟手员工的薪资增长则将下滑0.02%至0.03%。

报告称,若大马不加入TPPA,其实薪资增长的幅度不大,给出维持不变的评价。

非关税壁垒被废除大马进出口皆增长

针对进出口而言,报告指大马若加入TPPA并且有25%至50%的非关税壁垒被废除,出口增长会增加0.54%至0.9%,而进口则会增加0.65%至1.17%。

反之,若大马不加入而其他国家废除关税和非关税壁垒,大马进口和出口增长将面临0.03%至0.06%的负增长。

制造业当中,纺织业出口增长料增加4.09至4.87%,而汽车零件的增长则将增加1.02%至1.74%,而电子和电机产品的出口增长则将增加0.73%至1.28%。

而进口增加主要是中间产品和资本产品的进口增加,而因为大马的非关税壁垒和关税废除的程度比其他TPPA国家来得大,因此预计进口增长幅度比出口来的更大。

报告称,大马在2014年的平均关税为2.4%,而其他TPPA国家则是1.2%,而非关税壁垒方面,大马制造业非关税壁垒大约是22.1%的关税,而其他国家的平均值只有11.8%。

贸易收支将减少

针对贸易收支方面,报告称若TPPA并不存在,大马在2027年将取得419亿美元(约1768亿令吉)的贸易收支;而大马目前若选择不加入TPPA,也将维持在420亿美元至423亿美元的幅度。

若大马加入TPPA,一旦废除关税,贸易收支将会只剩397亿美元(约1676亿令吉),废除25%至50%的非关税壁垒后,贸易收支则只剩下351亿美元至297亿美元(约1481亿至1253亿令吉)。

若没有TPPA,我国2027年的贸易盈余将会占国民生产总值6.5%,而若大马选择不加入TPPA,此比例还是会维持在6.5%至6.6%,而大马若扣除关税并废除25%至50%的非关税壁垒,贸易盈余的比例则将降至5.2%至4.3%。

降低跨协国棕油关税无助提升棕榈油出口

普华永道分析认为,降低TPPA国家的棕油关税将无助于大幅提升我国棕榈油(CPO)出口,因为我国主要出口到非TPPA国家,而且TPPA国家其实有其他食用油,因此料增长幅度不大。

目前和大马没有自贸协议的TPPA国家如美国、加拿大、墨西哥和秘鲁市场上,我国棕榈油面对芥花油、大豆油和玉米油的竞争,而且要出口到这些国家的货运费也较高。

尽管如此,本地业者担忧我国棕榈油出口增加可能导致下游的炼油厂面对缺油的情况,而推高棕榈油的价格、缩小提炼棕榈油盈利。

目前因为棕油树鲜果串(FFB)的短缺,我国炼油厂的平均使用率为75%,若进一步降低使用率,或导致下游领域的运作中断。

报告也说,在签署TPPA后,或导致有和海外非TPPA国家种植业者合作的跨国厂商将会使用大马作为货运中心,使用来自非TPPA国家的鲜果串来制造成为棕榈油等下游产品,并出口海外。

国内三家大型棕油公司预计这可能会每年提升大马5%至6%的棕榈油产量。

美6.5亿电子商机待争取

普华永道分析认为,一旦签署TPPA,美国政府有高达6亿5000万令吉的商机等待大马电子与电器产品出口商争取,而出口商将能够从TPPA中节省1亿580万令吉关税。

关税节省逾亿

报告说,其实目前大马电子与电器产品出口到TPPA国家的平均入口关税为0.07%,但是秘鲁方面的关税料因此降低3.83%。

美国方面则将是关税节省额度最高的,达1亿580万令吉。

报告说,美国政府的订单许多时候是联合其他客户,所以大马电子与电器领域业者所面对的新商机将会超越美国政府。

国内部分主要电子和电器领域业者预计若有能力取得美国政府的合约,每年营业额将会增加1亿6500万令吉至6亿5000万令吉。

报告也提到,大马加入TPPA将提升大马作为高科技电子和电器产品制造中心和研究中心的地位和吸引力,若大马选择不加入则将会在和越南竞争时失去竞争力。

国产车面对更大挑战

普华永道认为,大马汽车领域业者若要把握更多开放市场机会,就须增加其灵活性。

报告说,大马有能力生产高素质的汽车零件及具有国际竞争力,而在TPPA下大马获得更多国家市场开放。

报告说,TPPA国家占大马汽车零件出口的24%,其中新加坡、美国和日本的需求占TPPA国家的81%。

现有的自贸协定是豁免东盟国家的汽车零件入口关税,而我国也将在2016年和澳洲和日本废除关税,而TPPA能够为大马降低美国、加拿大和墨西哥的进口关税。

报告说,目前这三个国家对大马汽车零件的入口关税,定在0.4至13.3%。

针对外国汽车进口,大马在2014年新汽车政策(NAP)下,已经开放节能汽车和豪华汽车的新制造执照和对外资股权的限制,而在这些政策可能吸引更更多代工生产(OEM)工厂来到大马。普华永道认为即使大马不加入TPPA,这个趋势仍然会对国产车形成挑战。

报告说,在这个政策后,丰田、本田和马赛地共在我国投入5亿8200万令吉投资,而国产车市占率也从2008年的57%降至2014年的6%。

美日进口器材运输工具省税17亿

普华永道分析认为,一旦大马签署TPPA,大马建筑业从美国和日本进口的器材和运输工具时,将因为关税减免而节省17亿1000万令吉。

报告提出,大马建筑业料因为器材和运输关税降低而受惠,但因为政府工程的局部开放而面对更大压力,尤其特种建筑商(Specialsed Contractor)的压力较大。

报告提到,我国建筑业在2014年的进口器材和运输工具中,有34%是来自TPPA国家,而届时我国业者在成本方面,98%是由美国和日本进口所取得的节省。

尽管政府的建筑工程需要局部开放,但是报告称目前的门槛是大约超过3亿令吉的工程,而政府在2014年只有0.7%的工程是高于这个门槛。

而大马也有20年的转型期将门槛降低到7000万令吉,而政府在2014年也只有2.8%的工程是属于高于1亿令吉门槛,因此相信转型期将让大马的建筑业能够强化其能力及加强竞争力。

大马预计进口增长幅度比出口来得更大。(档案照)

石油与天然气业受益不大

普华永道指出,鉴于出口至TPPA缔约国的石油相关产品,大部分关税已经或接近0%,所以石油与天然气领域在降低贸易壁垒方面,预计受益不大。

普华永道指出,国家石油公司在降低贸易壁垒的潜在受益预计微小,因为国油74%出口到非跨协国家,而且对跨协国家的主要出口,已经是零关税。

普华永道在跨协的损益分析报告中指出,1974年国油发展法令赋予国油很大的权益保障,法令允许国油继续推动领域发展,及对国家建设议程作出更广泛贡献。

报告指出,国内一些公司可能面临外国公司的强烈直接竞争,不过可以采取措施在过渡时期加强国内公司的竞争力。

报告指出,此外,更强的投资者保护,有助大马公司刺激更多跨协国家的外来投资。

国油不受外资支配

根据报告,国油有权决定外资参与的合同协议,除了12种产品与服务,尽管如此,这些产品和服务主要由外资所支配。

报告指出,国油在上述法令下,还是继续扶持马来西亚石油及天然气领域的成长与发展,包括通过技术转移及推进例如国内能力建设的国家建设。

普华永道指出,跨协保障国油在向国内公司购买产品和服务(12中产品和服务除外)时,享有优惠待遇的最高门槛,因此可能促使国内公司之间更多的竞争。

报告指出,截至2014年,国油向土著公司购买供商业活动用途的产品与服务合约,占近70%的比重。

报告指出,一旦目前所给予的国内优惠待遇超出个别的最高门槛,国内一些石油及天然气公司将面临外国公司更多的直接竞争。

●国际贸易及工业部正式公开由大马策略及国际研究所(ISIS)和普华永道(PwC)咨询服务有限公司针对跨太平洋伙伴关系协定(TPPA)作出的损益分析。其中大马策略及国际研究所负责的是国家利益分析,而普华永道负责的则是对经济领域的影响。

要获取完整资讯者,可上网查询http://fta.miti.gov.my/index.php/pages/view/287。

南洋商报官网 | Nanyang Siang Pau Official Website
南洋商报有限公司版权所有 | Copyright © Nanyang Siang Pau Sdn Bhd
Solution Powered by