中国国防部详解军改
4总部保习近平军权

杨宇军星期五召开记者会解说军改。4大总部明言保证习近平的军权,7大军区亦称将正确看待“撤并降改”。

(北京28日讯)中国国防部27日召开记者会,详解引起世界关注的军改方案。

国防部发言人杨宇军大校在记者会上表示,此次军改将调整军委总部体制,实行军委多部门制,突出核心职能、整合相近职能、加强监督职能、充实协调职能。

提升总参谋部地位

“军改同时旨在下放具体事权,大量压缩机构数量和人员编制”。一般相信,军委多部门制,意味着将4总部划为军委内设机构。

“突出核心职能”相信是指突出总参谋部的联合作战指挥职能。“整合相近职能”则可能意味着合并总后勤部与总装备部。

“加强监督职能”显然是指将军委纪委从总政治部中分离出来,变成直属中央军委的另一总部。“充实协调职能”可能会升格充实军委办公厅,或恢复设立中央军委秘书长一职。

杨表示,此轮改革主要为“适应健全联合作战指挥体制打赢信息化战争,组建战区联合作战指挥机构等”。分析认为,这意味着4总部整合后总参谋部的地位将获提升。

大砍总政治部权限

反腐与法制建设也是此次军改的重要内容。杨称,此次军改将构建严密的权力运行制约和监督体系、组建新军委纪委,调整组建军委审计署,和组建新军委政法委。”

这些都意味着,曾由中央军委前副主席徐才厚,长期把持的总政治部现有权限,将被大幅削减。

新华社报道,受此次军改即将大幅精简的解放军总参谋部、总政治部、总后勤部、总装备部发声,“保证国家主席习近平和军委掌最高军权。”

“总部机关作为这次改革的重点,要率先改革、从自我做起,为习和军委牢握对解放军的最高领导权、指挥权提供坚强的保证。”

7军区“正确看待”

即将裁并的沈阳、北京、兰州、济南、南京、广州、成都等7大军区亦纷纷表态,将“正确看待撤并降改”。“我们坚决拥护习和军委的改革部署,正确地看待单位撤并降改、个人去留、利益调整。”

专家认为军政军令分开,可打破目前中国各大军区“地域化”的现象。图为经过天安门广场的解放军坦克方阵。

习亲定军改解放军老同志献计

中国解放军今次的改革,是由习近平亲自定制,并由军队老同志献计。

杨宇军在27日的记者会上透露,军队改革领导小组由习亲任组长。

“他还并主持、领导军改,方案贯彻,就国防和军队建设作出重要论述。

“对于方案决策过程,习先后召开860多次座谈会、论证会,到690多个军方和地方单位调研,当面听取900多名在职和退休军级以上领导、专家意见。

“此外还有2000多名军级以上单位领导班子成员,和师旅级部队领导参与问卷调查,另有军队老同志、地方干部群众、基层官兵献计献策。”

军政军令分开破军区地域化

专家表示,军政军令分开可避免各大军区“如过去般被区域文化所塑造”

目前中国7大军区出现很多官兵就近服役、同乡集中于同一部队、领导任人唯亲的现象,如广州军区有众多湖南籍士兵。

中国国防大学军队政工教研室副主任公方彬指出,军政军令分开,各军种总部负责军政、各战区联合指挥中心负责军令,可避免此一现象。

实现强军目标

“过去的7大军区主要用于地域防范,军改或将以东、西、南、北等方向性的战区取代军区,显示各战区不是针对具体的国家、职能或力量。”

中国军事专家李杰表示,中国周边局部某些地区正呈现出比较严峻、紧张、复杂的趋势。

“战区军事体制能让解放军集中、全面、有效地作战,实现成为军事强国的目标。”

公亦指出,军改要实现强军目标,“务必做到中国走向哪处,解放军就在哪处。中国升到多高的位置,解放军的水平就有多高。”

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