中国公安部法外开恩
千三万黑户有望获户口

云南省开远市红坡头村吴笑林一家都没有户口。

(北京25日讯)在计划生育政策之下,中国地方政府将“超生罚款”与“新生儿入户”捆绑,导致中国现有约1300万人口没有户口,被称作黑户,占总人口1%。他们的基本权利丧失,远途出行困难。

中国公安部近日召开高层会议,强调切实落实无户口人员落户政策,预料这1300万黑户有望取得户口。

黑户是在中国户籍制度下,没有获得有效户籍登记的公民,即无户籍资料,没有户口卡(常住人口登记卡),且没有身分证的人。

除去未主动上户口、弃婴、未婚生育、相关证件丢失等原因,国家发改委去年调研显示,60%以上的黑户是由于某些地方政策将“超生罚款”与“新生儿入户”捆绑,即违反计划生育法规而未缴纳“社会抚养费”,就不能办理户口。

板子不应打在孩子身上

但依照法规,黑户问题本不应该存在。“父母超生违法,板子不应打在孩子身上”。然而,去年至少有20个省有明确的规定或案例,指上户口必须出示计划生育相关证明,其中北京、上海、辽宁、四川、河南、湖北等地在省级户籍制度上明文规定,计划生育与户籍挂钩。

公安部21日召开高层会议,强调依法登记户口是宪法和法律赋予公民的一项基本权利,要着力解决无户口人员登记户口问题,将无户口人员登记户口与相关领域政策统筹考虑、协同推进。

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