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槟州预算案7赞

槟州政府日前提呈2016年预算案,普遍获得好评。(档案照)

7赞槟州预算案,槟州政府获经济学者赞好!

槟州政府上周提呈了2016年预算案,尽管朝野议员尚未就此预算案进行辩论,然而理科大学经济系副教授兼“大马经济网”研究员连惠慧博士在受《南洋商报》邀请下点评预算案时,却点出7个值得表扬的地方。

连惠慧也是2014年国家学术奖最佳论文得主,更是韩江学院华人文化馆创新研究基金得主。尽管她不吝啬的称赞槟州政府,但是却也同时点出了几个值得注意的地方……

理大经济系副教授兼“大马经济网”研究员连惠慧博士

第1赞:主题合时宜 
包容成长符合大势

连惠慧指出,今次预算案的主题取名“包容成长,永续发展”,显然的州政府以及其智囊团都相当符合全球发展趋势。

“目前全球的经济探讨重点都在‘包容成长,永续发展’这一块,就此,今次的主题有与世界接轨,追得上全球经济体的发展主流。”

不过,她也说,这只是主题上值得一赞而已,内容则另当别论,因为“包容成长”指的是照顾每一个层面的人,这点民众必须得自己打分是否有受益。

提醒:

“永续发展”多指环境,但是,州政府11亿令吉的开销中,仅10%左右用在环境相关的领域,因此这可能有些偏离主题。

第2赞:1149万用得超值
用最少钱振奋民心

连惠慧认为,豁免门牌税无疑是今次预算案中,最令人意外且眼前一亮的。

不过,值得称赞的不是州政府体恤民心的做法,而是他们很懂得如何以最少的钱来制造最振奋人心的消息。

她解释,其实真正在此优惠下获益的群体约6万户家庭左右(F01以及F02),这些家庭的门牌税也只是少过200令吉而已,还是有很多人没有从中收益,但是营造出来的效果却相当正面。

“这1100多万是花得值得的,并不是很多,却可以在民间的Feel Good Factor(感觉良好要素)很有作用。这是很聪明的。”

“真的佩服他(首长林冠英),你看一个(中央预算案)出来被骂到半死,一个(州预算案)则出来很受欢迎。”

她认为,尽管州政府看似政治作秀的出发比较高,但是,这做法仍值得一赞。

提醒:

每年都有很多新屋入伙,尤其近年来出现的都是高尚住宅,他们的门牌税更高,这或许早就协助州政府取长补短了。州政府或许公布究竟2016年在门牌税上取得的数额是不是更多?我们究竟是少收了1100万令吉,还是其实收了更多,所以可以补贴F01以及F02?

第3赞:发展开销增加
促进发展刺激经济

连惠慧坦言,今年的发展预算案从2015年的2亿2558万令吉增加至2016年的3亿4612万令吉,涨幅达53.44%(增加了1亿2054万),令人激赏。

她指出,发展开销可以带动经济运作,尤其在经济普遍低迷之际更能活化经济活动。

相比中央政府2016年预算案中那不到20%的发展预算(中央发展预算过去都维持在25%左右),州政府的预算是难得。

她也点出,任何机构的行政开销若是逐年增加且过于庞大;反之发展开销却相对减少的话,这也可能意味着管理上失当,以及中央体制臃肿所致。

根据预算案来看,槟州政府增加发展预算用以应付未来的经济挑战、延续治水、基建等工程。

第4赞:努力控制预算
赤字预算料有盈余

尽管今年又是一次的赤字预算案,不过,从过去多年来的盈余纪录来看,连惠慧认为槟州政府还是能成功制造再一次的财政盈余的。而关键在于州政府努力控制预算。

另外,她也说,槟政府过去的纪录中不曾追加预算案,显然的,开销方面的掌控仍在控制范围中。

询及如何看待反对党指州政府盈余是“报大数”得来,她则表示,任何企业界在制订预算案时都会在开出比实际的开销多20至30%的开销预算,这是比较松动的做法,因此无可厚非。

她甚至坦言:“我宁愿要一个‘报大数’后又有盈余且没有追加的预算案,也不要一个‘没有报大数却又出现赤字的预算案’,甚至还要追加预算案。那么预算案要来干嘛?”

第5赞:认同州政府人才方向
重视科技与创意

连惠慧认为,州政府在人才课题上突出的科技与创意是可取的。

“目前的趋势都是以科技创意为主,且不时宣布制造了多少就业机会,州政府着重这一块是正确的。”

提醒:

她质疑,究竟我们制造的就业机会是高端行业还是低端?我们培育的是工厂员工还是高端的技术人员?我们的就业机会是提供予外劳的,还是适合本地人的?这些,州政府有必要交代。

第6赞:看得到摸得到
成果实在民众赞赏

连惠慧认为,综观今次的预算案,很多的工程、福利计划其实只是在延续早前计划,没多大变化,但是,不少努力却是实在的成果,值得表扬。

“其实很多都在进行中的人民组屋、治水、修复、援助金政策、路灯、道路或巴刹,没有新意,不过真的却是看到的,尤其是巴刹和小贩中心的设施改良更值得称赞。”

提醒:

她表示,尽管自己也不喜欢高架天桥,但是作为国际城市,很多大城市都是有高架天桥纾缓交通。高架天桥与大型道路的发展是必需的。

这是国际城市应该要有的景象。州政府应该尝试往这方面着手,而民众在思维上也得顺应国际城市的发展而做出调整。

第7赞:槟城没失业率
应平衡制造及服务业

连惠慧点出,其实站在经济的角度出发,任何失业率低过3%,都等于没有失业率(包括志愿人士)。

这也意味着,槟州1.7%的所谓失业率反映的是槟州根本不算有人真正失业。

提醒:

目前的工业走下坡,全球也是这样,行业的转型中,一些行业自然会被淘汰,所以若裁员都是涉及外劳。只是本地人是不是很快能找到相同水平的工作才是重点。

另外,整体预算中,州政府仍较看重制造业,但是既然槟州的主要收入一半以上来自服务业,那么州政府应该开出同等的预算来打造亲服务业的环境,吸引这些服务业的加入,如医疗、教育、文化、艺术、金融及媒体。

连惠慧认为,这不仅进一步增加槟州的收入,同时也将协助槟州经济转型。

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