缅甸明大选 军政府沉稳
昂山素枝未必包赢

昂山素枝星期五在位于仰光的住家召开新闻发布会后,微笑离开发布会现场。(美联社)

(内比都6日综合电)缅甸军政权统治长达50年后,于2011年组建了一个名义上的文官政府。

星期日缅甸将举行大选,政府声称这将是一次自由和公正的选举。

虽然缅甸分析人士和国际舆论普遍看好昂山素枝领导的全国民主联盟有望取得大胜,但也有分析指现任总统登盛领导的执政党,联邦巩固与发展党近年来政绩平稳,稳定开放缅甸政局,势力不容小觑。

最主要的是,缅甸宪法规定,议会两院25%的议席专为军人保留。重要的政府部长由议会任命,如国防部长、内政部长和边境事务部长,并对修宪议案拥有否决权。

缅甸全国大选进入倒数阶段,各党的宣称及造势活动更是如火如荼进行,图为昂山素枝支持者沿街悬挂候选人肖像。

缅甸选民星期日将选出议会两院议员。除军方委任的四分之一议席外,将全民选出168名上议员及330名下议员。

上议院和下议院的当选议员,随后将各提名一位总统候选人,军方议员将提名第三名候选人。之后所有议员投票,从3名候选人中选出一名得票最高的当选总统。

目前,对于此次大选关注的焦点即现任总统登盛能否顺利连任,以及昂山素枝领导的全民盟在议会选举中能取得多少席位。

2008年制定的缅甸新宪法规定,凡与外国公民结婚及子女为外国公民者,不得担任总统和副总统,因此,尽管昂山素枝深孚众望,却不具备担任总统的资格。但昂山素枝表示,如果她的全民盟在选举中获胜,她将负责政府的运作。

一名年轻支持者脸上贴着全民盟标志的贴纸,表达忠诚的支持。(美联社)

登盛连任总统几率攀高

缅甸现执政党巩发党前主席瑞曼免职后,登盛的亲信铁乌担任巩发党主席,丁乃登成为总书记,登盛重掌巩发党。

10月15日,登盛在内比都与8支少数民族地方武装签署全国停火协议,政治加分陡增。

登盛连任总统的可能性也随之攀升。

而昂山素枝既无法参选总统,由她领导的全民盟也面临缺乏执政能力、组织松散和无法培育接班人的问题;反而登盛在任期间推动经济改革,令更多外资企业到缅甸投资,也令缅甸经济出现稳定的增长,而且政府也和少数民族武装势力就停火协议展开谈判,因此缅甸不少舆论也相信登盛连任总统的机会很高。

缅甸总统登盛(右)在一项造势活动中,挥手向支持者致意。(欧新社)

罗兴亚人处境艰难 
昂山素枝:勿夸大

缅甸反对派领袖昂山素枝5日表示,勿“夸大”少数民族罗兴亚人的处境是很重要的事。

昂山素枝因未发声支持罗兴亚人而面临国际批评;在佛教国家缅甸宗教民族主义高涨的时刻,回教徒少数族群罗兴亚人遭遇最严重的致命暴力冲突。

缅甸即将登场的国会大选,被认为是数十年来最公平的一次选举,但西部若开邦成千上万罗兴亚人的选举权却被剥夺。

当询及这个族群是否为种族屠杀的受害者时,昂山素枝在仰光举行的记者会上说:“我们不应夸大这个问题,这非常重要。”

她立刻补充说:“我不是说这是个小问题。”

她指出,假如她所属的政党全民盟胜选,会让这个国家的每个人都能“依法获得适当保护”。

获得军方在背后支持的巩发党支持者在造势活动中载歌载舞。(美联社)

人权自由形势严竣选后民主转型路仍艰辛

缅甸具有历史意义的全国大选即将举行。就在外界对这次选举是否将开创缅甸民主新时代抱有极大期望的同时,许多涉及人权及自由的问题仍在引发普遍担忧。

有人权观察组织指出,大选过后,民主不可能立即得到实现,然而作为仍处于民主转型期的缅甸,这仍然值得肯定。

自2010年大选过后,缅甸军政府正式向文人政府过渡,新政府进行了一系列包括政治、文化和经济等方面令世人瞩目的改革。

这不仅让包括西方世界在内的外界对缅甸刮目相看,同时也带动了缅甸经济的飞速发展,以美国为首的西方国家也逐步解除对缅甸的制裁。

与此同时,他们也对缅甸政府提出一系列要求,其中包括释放政治犯,开放言论和集会自由等等。

缅甸政府于2013年底释放了约3000名囚犯,并宣称已按承诺释放所有政治犯。然而随着新一轮大选的到来,出于对民间政治活动可能影响选举结果的考量,缅甸政府重新加大打击和逮捕社会活动人士的力度。

缅甸是佛教徒占多数国家,缅甸僧侣选民享有显著影响力。图为一名僧侣在报摊前翻阅报章。(美联社)

开放媒体仍缺新闻自由

与此同时,缅甸媒体人士也指出,在政府重新开始压制政治活动人士自由的同时,新闻和媒体自由并没有得到太大的进步。

缅甸政府于2014年出台新媒体法,正式废除媒体审查制度,然而这一法律并未有效实施。缅甸《今日缅甸》网站资深记者、2015国际人权新闻奖得主泰康林表示,虽然现在的媒体空间与2010年之前相对比较宽松,但是绝对算不上真正的新闻自由。

他说:“2010年选举之后有了一些改进,但还不算是真正的媒体自由。一方面多数缅甸记者还没有相关的意识,第二就是政府并不想完全放开媒体自由。但仍然是在向着民主方向进步,2010年前我们有新闻审查制度,之后虽然没有了,但政府却会通过刑法来逮捕有异见的记者。我并不认为选举之后这一情况会有太大的改变。”

瑞曼指在大选后会跟昂山素枝合作,包括担任总统。(路透社)

被罢免党主席前议长瑞曼愿与全民盟合作

缅甸前议会议长瑞曼前日罕有地接受国际传媒访问,指若然全民盟胜出大选,他乐意跟昂山素枝合作。有分析认为他正是昂山素枝属意的总统人选。

瑞曼与昂山素枝关系扑朔迷离,这也是他在8月遭执政联邦巩固与发展党党友、总统登盛罢免党主席一职的主因,内讧后他没有被踢出党,继续挟着巩发党党员身分与昂山素枝会面商讨政治合作。

瑞曼坦言“全民盟得到最强的人民支持”,虽望己党获胜,但认为国家利益应凌驾于个人及党,若全民盟胜选,他愿跟昂山素枝合作。

“每当我跟她(昂山素枝)会面,我们总谈及如何为国家稳定与发展一起努力……这种合作会延续至下届国会。”

他没有透露会如何合作,却表示已准备好承担责任,“若议员认为我该做总统,我会做”,认为新任总统应继续跟国内武装组织和谈。

登吴已追随昂山素枝27年,并曾多次遭军政府拘留。

昂山素枝秘书登吴等27年盼国家改变

66岁的登吴,是昂山素枝的私人秘书,他接受《苹果日报》采访说,等了27年,终于盼到了这次普选,并希望国家能有所改变。

登吴曾是电影杂志编辑,在1988年开始追随昂山素枝,在全民盟义务工作,多次被军政府在没有任何审讯的情况下送去拘留,最长的一次长达3年。

“出入拘留营太多次,最长一次是从1998到2001年。非常多风险,不光是我,全民盟成员根本很难在缅甸生存。直到近年昂山素枝结束软禁,情况开始好转。”

问到有何担忧,他说:“因为政府选举委员会。我不认为会是个很公平的选举,选民民册太多错漏。”

此前选民名单被发现竟有不少已死的人,也有活人名字上不了名单而无法投票。

缅甸大选选什么? 

●上下议院改选

2015年缅甸议会选举按计划将于2015年11月8日举行。是次选举将会由全缅甸的各个选区改选出除了军方委派的25%议席以外的所有缅甸联邦议会上下议院议员,包括168名上议员及330名下议员。

●91个政党参选

缅甸大选委员会公布,当地91个参选政党和310个无党籍人士会参与本届选举。

●目前在下议院拥有席次的政党 

联邦巩固与发展党(212)、军人(110)、全国民主联盟(39)、掸族民主党(18)、缅甸民族团结党(12)、若开民族党(9)、国家民主力量(8)、全孟地区民主党 (3)、勃欧族全国组织(3)、钦族民族党(2)、钦族进步党 (2)、波隆-沙瓦民主党(2)、佤族民族党(2)、其它政党(5)、 悬缺(5) 

●目前在上议院拥有席次的政党

联邦巩固与发展党(124)、军人(56)、若开民族党(7)、缅甸民族团结党(5)、国家民主力量 (5)、全国民主联盟(5)、全孟地区民主党(4)、钦族进步党(4)、 掸族民主党(4)、波隆-沙瓦民主党(3)、钦族民族党(2)、其它政党(7) 

●大选观察员超过10500人

据《全球缅甸新光报》11月3日报道,缅甸选举委员会向来自32个国家的470名外交官、国际竞选观察机构的465人、9个国际组织的183人和来自缅甸本地组织的9406人,共计1万500多人颁发审核合格卡。来自45家外媒的290多人将报道大选新闻。

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