免政府担保出资
中国用诚意实力夺印尼高铁

(北京17日讯)一度被炒得沸沸扬扬的印尼雅万(雅加达-万隆)高铁项目,星期五终于尘埃落定。中国和印尼相关企业签署成立合资企业协议,标志着这条高铁项目正式落地。

中国驻印尼大使谢锋

雅万高铁竞标一波三折,中国最终击退日本而成为赢家。中国的《环球时报》就此采访驻印尼大使谢锋,解剖中囯胜出的原因。

(环代表《环球时报》;谢代表谢锋)

环:雅万高铁被称为中国在海外真正落地的第一条高铁,是这样吗?

谢:雅万高铁是中国高铁第一次全系统、全要素、全产业链走出国门、走向世界。它的设计时速是250至300公里,符合国际高铁定义,将全面采用中国标准、中国技术、中国装备,中方将参与勘察、设计、建设、运营、管理全过程。

项目计划于11月上旬举行启动仪式,2018年建成,2019年开通运营。

环:雅万高铁项目几经波折,中方最后胜出的原因是什么?

谢:中方最终能够胜出,是党中央、国务院坚强领导,国家发改委、外交部等部门协调推进,中国铁路总公司、国家开发银行等企业奋力拼搏的结果。

第一,战略对接的重要推动力。过去不到一年时间里,习近平主席和佐科总统3次来、往访,两次通话,贯穿始终的主题就是对接中方“21世纪海上丝绸之路”倡议和印尼“全球海洋支点”战略,深化和拓展各领域务实合作。

符合国际技术标准

第二,中国高铁的强大硬实力。

中国拥有世界上规模最大、速度最快、现代化程度最高、管理经验最丰富的高铁网络,已建成运营近1.7万公里,占全球的55%。时速300公里高铁线路长达9600公里,占全球60%。

中国具有在多种地形地貌和气候条件下建设运营高铁的丰富经验。北京上海高铁全长1300多公里,仅用3年多即建成运营。

特别要指出的是,中国高铁符合国际标准化组织、国际电工委员会、国际铁路联盟的技术标准。印尼采用中国技术还意味着今后印尼的高铁市场仍将是开放的。有些国家的技术与世界其他标准不兼容,一旦采用,将造成市场封闭和垄断。

印尼占股六成

第三,中国很有诚意。

中国视印尼为好邻居、好伙伴、好朋友,自始至终坚持合作共赢的理念和共商、共建、共享的丝路精神。

中方理解印尼的实际需求,尊重印尼方提出的不使用政府预算、不提供主权担保的决定,同意与印尼在平等互利基础上合资修建,印尼占股60%,中方占股40%,双方作为雅万高铁的共同业主,是名副其实的利益共同体和命运共同体。

中国今年8月曾在雅加达一个商场中展出高铁模型。(新华社)

中国今年8月曾在雅加达一个商场中展出高铁模型。(新华社)

7个月激烈角逐内幕

环:中日都是竞争者,后来印尼宣布双方的方案都不适合,这其中有什么原委细节?

谢:围绕雅万高铁项目的竞争很激烈,过程很曲折,甚至相当戏剧性。

日本早在2008年就开始跟踪雅万高铁项目,先后提呈3次可研报告,但印尼政府始终没决定。

今年3月和4月,中国和印尼有关部门与企业分别签署关于雅万高铁开展合作的谅解备忘录和框架安排。中日竞争趋于白热化。日本今年以来先后4次派特使到印尼陈情游说。

7月上旬,日本特使访问印尼期间,提交优化后的新方案,在贷款利率、配套措施等方面提出更加优惠的条件。对此中国处变不惊,按照既定方案稳步推进。8月10日,国家发改委徐绍史主任作为习近平主席特使,专程赴印尼向佐科总统面呈中方可研报告。

但8月26日,日本再次派特使访问印尼,再次调整、优化方案,降低了要求为贷款提供主权担保的比例,并提出配套优惠条件。8月28日和31日,我分别约见印尼新任经济统筹部长、雅万高铁项目政府评审小组主席达尔敏,再次就雅万高铁项目做工作。

针对有人用2011年甬温线动车事故抹黑中国高铁,我说任何国家在安全记录上都不是尽善尽美。就在7、8月,日本新干线不也因电缆起火而多次停运吗?如果把事故数量和里程总量对比分析,会得出更为客观的结论。据国际铁路联盟统计,过去10年,中国铁路每10亿人公里旅客伤亡率仅为0.02,在世界上保持最低水平。

中企绝非“赔本赚吆喝”

环:雅万高铁项目不占用印尼国家预算,也不要印尼政府担保,有人对项目的商业前景表示担忧,甚至说中企是“赔本赚吆喝”,您怎么看?

谢:中国印尼合资方均看好雅万高铁的商业前景。雅万高铁位于印尼人口最密集(1.6亿)的爪哇岛,连接印尼最大城市雅加达和第四大城市、也是历史名城万隆,两地经济活跃。中国京津高铁与雅万高铁里程相似,建成6年后即实现盈利。

雅万高铁具有明显的经济拉动效应,将带动沿线地区冶炼、制造、基建、电力、电子、服务、物流等配套产业发展。高铁沿线车站及周边地区将得到进一步开发,一条雅万经济走廊有望形成。

雅万高铁还将有力推动旅游业发展,吸引更多游客到访万隆,试乘、体验印尼乃至东南亚首条真正高铁。据中方企业反映,这条高铁是近年来中国铁路“走出去”最具经济可行性的线路之一。

环:日本官员近期称,雅万高铁项目绝不可能如中方承诺的那样3年建成,您怎么看?

谢:因为难能,所以更加可贵。2003年中国高铁从零起步时,没有人认为中国能在短短12年内建成1.7万公里高铁。全长1318公里的京沪高铁开工建设时,没有人相信中方仅用2年7个月即完成项目施工,3年2个月即正式运营。这就是中国高铁速度。

中国高铁的驾驶室。

中国高铁的驾驶室。

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