东亚地区限制最多
法律让女人不平等?

曾惠燕相信女性会很快等到平等的一天。

世界银行日前发布的《2015年妇女、营商和法律》报告,出现惊人的“女性不平等”数据。

在该行所调查的173个经济体中,至少有100个经济体,在法律上存有女性的就业限制,女性不能从事特定行业、被禁止上夜班、没有丈夫允许不可找工作等。

该行甚至点名大马,是东亚地区对女性限制最多的经济体,而且税收规定更是直接有利于男性。

在这个全球大喊“男女平等”的世界,大家都在谈论用法律寻求性别平衡的权利,但却也偏偏是在法律,出现了女性无法平等的限制。

到底大马女性,有否出头天?

男女无法平等,似乎是人类的天性,无论种族还是国籍。

在东方国家,总有“重男轻女”的概念,女性像是帮男性“传宗接代”的工具,而男性的社会地位总是最高。

在西方国家,也有“Ladies First”(女士优先)的概念,一方面可解读为男性的“绅士风度”,但另一方面也可诠释为,男性总觉得女性是弱势的一族,总需要被“另眼相待”。

“弱势女性”仍根深蒂固

不管是东方还是西方国家,男性就是在外打拼,事业成功就是人生成功;女性即是需要在家做“成功男人背后的女人”,若是在职场上取得成功,常被诠释为“放弃家庭”而赢得在外的成功。

虽然说近年来,各个国家都高喊“男女平等”的口号,企图用法律来保障女性的平等权益,但世界银行最新的报告,却狠狠地打了这些法律制定者一巴掌。

在这个文明的时代,“弱势女性”依旧是人们根深蒂固的想法,甚至有法律列明,让女性没办法像男性一样自由的过活。

就在大马,女性也在法律有种种限制,已婚女性不能像男性般选择生活,甚至没有授予孩子公民权的权力,一些条例也限制女性追求经济和就业机会。

不过,这也不代表女性永远没有出头天,博历维律师事务所(Borden Ladner Gervais LLP)商务与税务部门律师、亚太区高级顾问曾惠燕律师接受《红袖商舞》访问时就表示,罗马不是一天落成,如今的法律日渐改善,女性会很快等到平等的一天。

她说,不是没有机会,但即便是西方国家,在争取女性平等,也需要一段时间逐渐落实。

古代男性思维主导法律

自古以来,男性在法律面前,就好像是平凡人,而女性就是需要特别制定来“保障”的一群。

可以这样说,在法律初设定时,就已经存在男女不平等的思维。

曾惠燕指出,在大部分的国家,无论是不是中东或是大马这类以回教徒为主的经济体,都是在“男性主导体系”的起点开始的。

在一些国家更是明显,因为宗教的关系,而需要将性别分割。

“不要以为只有中东这样,在中国,以前男性可以一夫多妻,但却不能一妻多夫。为什么法律会不平衡?就是因为很多国家的律法,都是从男性主导开始。”

大马女性期待法律改善

曾慧燕表示,这些年来,随着社会的进步和改变,社会体系也跟着发达,大家开始意识到,女性也可以贡献良多。

因此,从西方到东方,大家都把男女平等挂在嘴边,但是每个国家在这方面的进展都不一样。

“西方的做法不代表在其他地方通用,例如在中东,采用的是回教法,说的是完全不同类型的不平等。”

不过,像在东南亚,整体而言是没有太多宗教色彩,因为有机会解决不平等的问题。

“就像是西方,也不是一夜之间就改变,需要一段长时间慢慢来。但我可以肯定地说,在大马,女律师可是多过男性的!”

世行行长金墉:女性工作带动经济

金墉

“社会在法律上限制女性找工作或参与经济活动,是非常不公平的,女性应该和男性一样,获得一切机会来充分发挥潜能。

女性占世界人口的一半,我们不能埋没她们的潜能,不能因为法律不保护女性受暴力侵害,或是阻碍她们获得融资机会、财产所有权或职业发展。

当女性能够工作、管理收入和开创企业时,所带来的好处远不止于个人,而是惠及子女、社会,甚至整个经济体。对此,世行将持续争取全球女性都有享有充分经济权益为止。”

世行首席经济学家、高级副行长考什克巴苏:各国正积极改革

考什克巴苏

“虽然全球几乎所有国家都表明,女性不应受到歧视,但实际情况恰恰相反。通过这份报告,可以清楚看到,女性如何在工作上面临种种限制,若是消除这些限制又如何能释放能量和促进增长。

令人鼓舞的是,一些国家,如肯尼亚,正在推进改革,创造公平的竞争环境,希望这份报告能帮助各国实现共同的宏愿,建立一个没有极度贫困、人人享有机会的世界。”

曾惠燕相信女性会很快等到平等的一天。

大马汶莱限制居冠

《2015年妇女、营商和法律》报告指出,除了台湾之外,在东亚地区的各经济体,都至少有一项法律,增加女性就业和创业的难度。

其中,世行更点名大马和汶莱,是对女性限制最多的经济体,各有超过10项限制,让女性难以追求经济机会。

■税收直接利于男性

另外,在报告所调查的173个经济体中,有16个经济体的税收规定,是直接利于男性,当中有7个经济体位于东亚太平洋地区,其一就是大马,另6个为汶莱、柬埔寨、斐济、印尼、寮国和菲律宾。

这些经济体给予男性明确的税务减免或信贷优惠,或是有“含蓄”的减税方式,比如说一家之主可以享受优惠。

像是伊拉克等一些国家,若是女性离婚或变成寡妇,可享有减税;但若是仍有丈夫,此优惠机会赋予丈夫。

■职业限制

不仅如此,劳动法仍不必要地限制女性从事多种职业,大马女性被禁止从事矿业、工厂和建筑的一些职位。

■婚后或寡妇限制

另外,大马女性在婚后,也不可如男性般自己选择居住地或在外游荡,也不能授予孩子公民权。

寡妇亦然,没有同等的继承权。

大马女性法律限制(节选部分):

女性人口:1552万7460人

女性劳动参与率:47%

宪法是否有强调不能歧视性别:有

在企业董事部、国会、地方政府等,是否限制女性人数:没有

是否能像男性般申请护照、身分证、旅游:可以

是否能像男性般在家外逛:婚前可以,婚后不可以

是否能像男性般申请就业、签署合约、注册生意、开户头:可以

是否能像男性般选择居住点:婚前可以,婚后不行

是否能像男性般赋予孩子居民全:婚前婚后都不可以

儿子和女儿是否有平等继承权:没有

是否有税务减免优惠:男性有,女性没有

父母是否有孩子津贴、雇员是否有照顾病人休假:没有

女性是否能和男性做同样的工作:不能在矿业、工厂和建筑

是否有防女性遭暴力对待的法律:有

是否有婚内强奸明确刑事犯罪:没有,另一半也不能申诉&

资料来源:世界银行

备注:上述所提限制,部分不涵盖所有大马女性。

《2015年妇女、营商和法律》调查结果

41个经济体的女性,被禁止从事某些工厂工作

29个经济体的女性,被禁止上夜班

18个经济体的妇女,未经丈夫允许不可找工作

只有一半经济体有带薪产假

少过三分之一经济体有育婴假

30个经济体的已婚妇女,不可以选择居住地

19个经济体的已婚妇女,有义务服从丈夫

127个国家有反家庭暴力法

90%的法律至少有1项歧视女性,包括性别不平等到劳工法规

有456种职业禁止女性从事

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