中国转型“排头兵”
广东经济迈向新常态

几个世纪以来,广东省一直走在中国经济演变的前列。

早在18世纪,乾隆皇帝就曾将广东省会广州,设为当时全国唯一的对外通商港口。

上世纪中叶新中国成立后,中国进出口商品交易会(简称广交会)也依然是接入中国的一个窗口。

到80年代初,邓小平掀起市场化改革大幕时,广东成为了改革开放政策的试验田。

在此之后,投资和廉价劳动力纷纷涌进广东,低廉的出口商品涌向世界,铸就了35年间经济年均增长两位数的“广东奇迹”。

如今,这种基于制造业的增长模式已走到尽头,这个经济总规模现已达1兆美元(4.4兆令吉)的省份,正尝试为自己乃至全国探索一个新的未来。

广东计划着眼于创新和服务,以及增速虽放缓但更可持续的经济发展“新常态”。

广东省省长朱小丹接受彭博社书面采访时表示:“广东作为全国改革开放的先行省份,经济发展较早进入新常态。我们认为,早进入就应早适应,早适应才会早主动,适应了就要努力发挥引领作用,这才是排头兵应有的要义。”

蕴育华为腾讯

这个经济规模比印尼还大、人口数量超过德国的省份,已在新发展道路上取得了成果,孕育出中国最大的电信设备制造商深圳华为技术有限公司,以及腾讯控股等企业。

腾讯的业务覆盖微信即时通讯服务、网上银行等,该公司还有制作电影的计划。

野村控股驻香港首席中国经济学家赵扬表示,可以将广东视作窥见中国经济未来的一个窗口,广东很有可能会为中国探索出一个更依赖创新的新增长模式。

广东已关闭了一批重工业产能,并在大力发展服务业,该省第二大城市深圳市的研发投入占比,已相当于韩国的水平。

汇丰控股上周表示,计划在珠江三角洲地区增聘4000人,这成为广东发展战略获得认可的又一例证。

广东经济规模比印尼还大,已在新发展道路上取得了成果,孕育出中国最大的电信设备制造商深圳华为技术有限公司,以及腾讯控股等企业。

要成中国典范

摆在广东省长朱小丹面前的许多挑战,同样也是中国国家主席习近平所要面对的。

作为全球第二大经济体,当前中国经济增长依赖于廉价劳动力和导致债务激增的资本支出带动,而习近平正寻求推动经济转型,摆脱这种增长模式。

朱小丹表示,习近平要求广东为全国树立典范。

广东地区经济生产总值(GDP)占全国人均生产总值约十分之一,财政收入占全国财政总收入的八分之一,外贸进出口占中国进出口总值的四分之一。

朱小丹表示:“今年初国务院总理李克强视察广东时,广东省委、省政府向中央作出了‘两个承诺’:一是经济增速高于全国平均水平;二是财政收入增速较大幅度高于全国平均水平。”

在这份长达31页的书面采访中,“排头兵”一词被提及多达10次,凸显出朱小丹对广东省作为改革先行地的认识。

朱小丹自参加工作以来一直在广东省工作,文革期间他曾在广东一家乐器厂工作。

广东省长朱小丹

劳力萎缩 未来发展路难行

曾在摩根史丹利担任首席亚太经济学家、现为独立经济学家的谢国忠表示,广东省原来的旧有增长模式,可以说就是给别人提供一个经济活动的场地,吸引内陆省份的务工人员和来自台湾的资金。

见证广东增速放缓

他说,中国的劳动力储备萎缩,更年轻的一代人不愿意在工厂流水线上工作,广东省未来的发展之路将崎岖不平。

谢国忠表示,广东模式与东南亚经济体太过相像;本地劳动力不是主要的经济推动力,没有哪个大型经济体能以这样的模式长期保持繁荣。

朱小丹于2011年担任广东省代省长,2012年出任省长。他见证了广东经济增速的放缓过程,2014年广东省经济增速从2010年的12.2%放缓至7.8%,2015年上半年进一步放缓至7.7%。

朱小丹坦言,广东面临“劳动力减少和人口老龄化的压力”。

谢国忠

建立无差别社保制度吸引外来务工人员落户

朱小丹说,广东省正在“积极推动建立无差别的社会保险制度,在全国首创建立最低工资标准评估机制,以积分形式破解户籍改革难点,促进异地务工人员有序落户、融入城镇。”

外来务工达3000万

他表示,截至今年上半年,广东省共有64万异地务工人员通过积分制度落户城镇。不过,这个数字相比广东省总计1.07亿的常住人口仍是很小的一部分。广东省常住人口中包括超过3000万外来务工人员。

除了经济实力之外,广东省同时还是一个政治重地。

习近平的父亲习仲勋曾在1978-1980年在广东省担任要职,并协助邓小平在深圳筹建了全国第一个经济特区。

广东省委书记胡春华是中央政治局第二年轻的委员,被视为是下一代领导人的热门人选。

牛津经济研究院驻香港的亚洲经济负责人高路易(Louis Kuijs)表示:“广东经济发展得越好,广东省委书记和省长等官员就越能更多地推广宣传广东。广东在政策和经济这两方面的起步都很不错,但未来还有严峻的挑战。”

广东见证了近来中国股市的暴涨暴跌,深圳股市年内累计涨幅曾一度高达120%左右,但目前已回吐多数涨幅。

朱小丹表示,从广东省的情况看,近期股市的大起大落并没有对居民消费力产生“明显的影响”,其中原因可能包括股市资金只占广东居民净家庭财富的一部分。

朱小丹表示,广东努力争当全国国企改革的排头兵。广东在今年4月成立了国有企业重组发展基金,母基金首期规模15亿元人民币(10.27亿令吉),广东将使用其中的部分资金于年内对本地23家试点企业完成入股工作。

广东见证了近来中国股市的暴涨暴跌,深圳股市年内累计涨幅曾一度高达120%左右,但目前已回吐多数涨幅。

打贪最严厉省份之一

朱小丹表示,作为参与“一带一路”战略推进的一部分,广东将促进与沿线国家的合作,“构建联通内外、便捷高效海陆空综合运输大通道”。

此外,广东省也在推进自贸试验区建设。

与提供税收减免或低价出让土地的招商引资做法不同,朱小丹表示,广东自贸区要加快构建与国际高标准对接的投资贸易规则体系,建设服务型政府,成为全国其他地区可以效仿的模板。

朱小丹表示,广东省将围绕人民币国际化、资本项下放开、利率和汇率市场化改革,积极推进自贸试验区在跨境人民币业务创新、促进投融资及汇兑便利化、深化粤港澳金融合作等方面先行先试。

为建设一个廉洁、高效的政府,朱小丹表示,广东省着力推进“权力反腐”向“制度反腐”转变,强化对权力的监督制约。

广东省是受到习近平反腐行动打击最严厉的省份之一,原广东省委副书记朱明国和原广州市委书记万庆良均因涉嫌腐败正在接受调查。

中国的劳动力储备萎缩,更年轻的一代人不愿意在工厂流水线上工作。

工业转型见成效

朱小丹说,广东省在推进工业转型升级“取得了初步成效”,目前已有约3000家工业企业从珠三角转移,落地至欠发达的粤东西北地区。

他表示,2014年全年广东省淘汰落后和过剩炼钢产能250万吨、水泥约440万吨。

朱小丹表示,2014年广东省研发经费支出占GDP比重从2007年的1.3%提高至2.4%。

高路易表示:“在尝试通过调整思维和政策,来促进经济再平衡和产业转型升级方面,广东一直走在最前沿。从这层意义上讲,广东省已经踏上走向新常态的道路。”

来源:彭博社

南洋商报官网 | Nanyang Siang Pau Official Website
南洋商报有限公司版权所有 | Copyright © Nanyang Siang Pau Sdn Bhd
Solution Powered by