东盟与一带一路交接

不久前,《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)部长级会议刚刚在吉隆坡落幕,以通过这项协定推动经济增长、扩大合作范围为主要讨论内容,也探讨了货物贸易、服务贸易、投资等议题。

所谓的RCEP,是东盟十个成员国与中国、日本、韩国、澳洲、纽西兰与印度的自贸协议,涵盖了全球贸易总量的三分之一,所涉及的人口达33亿,生产总值达17兆美元(约71兆令吉),一旦成立将会是全球最大规模经济体。

RCEP的建构,拉近了东盟各国与其他周边国家的关系,对加强经贸、投资将有重要的影响。

从RCEP所涵盖的区域与国家来看,当中和中国所提倡的“一带一路”有不少共通之处。

中国东盟互竞互补

事实上,RCEP协议的重要性也愈加明显,加上今年将落实的东盟经济共同体(AEC),同时这一年也是中国东盟自贸区成立的五周年,让RCEP的意义更为显著,这也让如何强化中国东盟自贸区成为了重点之一。

无可否认,中国所推行的“一带一路”和东盟之间在一些方面,如某些制造行业、成本、人口红利等是互竞,不过在很多方面却仍能和东盟互补。

随着中国东盟自贸区的建成,双边贸易额出现大量增长,从2010的2927.8 亿美元(约1.22兆令吉),增长至2014 年的4803.9 亿美元(2.01兆令吉)。

不过,由于国际情势的影响,以及中国经济方面的问题,中国东盟双边贸易也随着放缓,预料2015 年双边贸易额预估将落在5000 亿美元(约2.09兆令吉)之间,增速显著有所降低。

物流是关键要素

如果想要透过RCEP促进双边商贸,有两方面是需要加强的。首先必须要注重的是物流业;传统上物流业是支援贸易活动的配角,不过21世纪的今天物流业作为国际贸易的推手,俨然已转向成一个重要的战略领域。

中国的物流作业平台较为完善,而东盟的发展层次不一,加上某些地区的基础设施方面的问题,是增加贸易方面的一大挑战。

不过,这样的情况有望在这几年之内获得一些改善。

2014 年底,新加坡、大马、泰国正式就东盟海关运输系统(ACTS)展开设计并进行相关验证,预料将在接下来的18 个月内就关税、交通、金融等领域进行测试,并希望透过这样的系统有助于把东盟打造成一个庞大的市场。

东盟海关运输系统有助于提升这个区域的物流业,在推动制造业、扩展消费市场,甚至是推动城镇化方面,扮演着举足轻重的角色,在未来将会是促进中国-东盟之间贸易的一个重要成份。

不可忽视认证

除了物流业,认证、检验方面的合作也是极其重要的。近年来,中国与东盟的产品交易有令人鼓舞的增长,不过碍于产品检测检验及证书等方面仍存在不协调的问题。

中国与东盟之间质检认证技术交流与互认仍有待进一步的推动,不过目前广西有计划在广西打造建设中国东盟检验检测认证高技术服务集聚区。

这一点是一个好的起步,如果东盟各国的相关机构能更好地与此对接,在解决认证、检验方面才能有突破。

中国东盟的贸易、投资往来的频密性,以及互补性实际上还有很多发展空间;在RCEP与“一带一路”的建构之下,有望双方商贸进展度能加以提升。

 

安邦是一家马中经济与政策智库,在北京和吉隆坡设有研究中心。欢迎读者提出对本文意见: [email protected]

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