内阁改组影响马中关系?

我国首相拿督斯里纳吉在7月28日(星期二)宣布了内阁的最新阵容,包括副首相慕尤丁在内的多名正副部长被撤换,成为本周的舆论焦点。

事实上,内阁改组乃意料中事,因斋戒月期间,市场已盛传改组的消息;只是改组的时间较传闻来得快,以及被撤换与顶替的人选让舆论感惊讶。

对于此番的内阁改组,媒体与政治评论员已做出诸多的揣测与分析,相关的政局发展就留待时间去印证孰是孰非。

当舆论焦点就关注在国内政局的发展时,我们还是需要关注相关改变会让大马对外发展商产生怎样的影响,包括与中国的关系。

作为东盟轮值主席国的大马,其关键任务之一,就是确保东盟一体化的程序能在今年尾顺利完成,以及让区域全面经济伙伴关系(RCEP)的谈判取得实际的进展等。

而首都吉隆坡将分别在8月初与8月尾,举办东盟外长会议与东盟经贸部长级会议,同时也会进行东盟+3与其他东盟对外的部长级会议。

值得庆幸的是,此番内阁改组,外交部和国际贸易与工业部这两个部门都没有太大的调动,只是贸工部增加多一名第二部长的职位,并由马华公会的总秘书黄家权所担任。

仍看重对外交流

内阁改组中,上述两大部门的阵容得以维持,甚至稍微进行了强化,这或许还反映出纳吉政府在对内阁成员的部署上,依然看重大马对外的交流与发展。

然而,较耐人寻味的是,新任的副首相阿末扎希过去回应一些对外课题上,都引起了国内外媒体的激荡。

其中,在对中国的关系上,阿末扎希曾在中国游客在东马被虏事件,以及中国游客免签等课题上,发表不称职的敷衍言论。

因此,舆论界所担忧的是,其被舆论“定型”的形象,是否会为大马对外,尤其对中国的关系上带来减分的效果。

无可否认,大马是中国在东盟国家中的一个重要外交与经贸伙伴,并且是在中国“一带一路”倡议落实中,尤其在21世纪海上丝绸之路拓展上,起着重要作用的伙伴国之一。

支持“一带一路”

根据皮尤研究中心(PEW)的《2015年春季全球观点调查》,针对美国亚太再平衡战略的课题上,大马是少数持有美国重返亚太是不利亚洲,甚至会对中国产生冲突的观点之亚太国家。

同时,皮尤研究中心的《全球观点调查2015》,在东盟国家对中国关系的重点议题调查上,相较于其他国家相对认同必须在领土课题上对中国采取强硬态度,大马则更偏向于对中国建立更密切的关系。

83%认同建密切关系

数据显示,83%认同与中国建立密切关系,仅有7%认为需在领土课题上对华采取强硬态度,这大幅低于东盟其他成员介于40%的调查数据。

相较于东盟其他成员国而言,大马对待“一带一路”倡议是持肯定与支持的态度,这从国内工商企业界,乃至于政府与政党举行的活动与项目上看出一斑。

在此番内阁改组上,黄家权担任第二贸工部长职,加上原有的副部长李志亮,马华公会在该部门可说是“历史”上取得阁员参与人数最多的一次,这或许可以反映出,大马政府对中国经贸课题上的关注。

但最终的关键问题还是在于,相关部门的华裔阁员的人数增加,是否可以换来对华课题上的更多关注与行动,还得视乎该部门的权限分配与执行效率。

毕竟,对外贸易与交流是双向发展的,而国内政治变化的影响也是多元化的。

目前,国内任何课题的突发性进展,都将持续触动国内外的投资与发展情绪。

安邦是一家马中经济与政策智库,在北京和吉隆坡设有研究中心。欢迎读者提出对本文意见: [email protected]

洪文杰(马来西亚安邦智库研究员)

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