终结54年敌意‧重开大使馆 美国古巴低调复交

epa04854480 The Cuban flag flies outside the Cuban embassy in Washington, DC, USA, 20 July 2015. The Cuban flag was raised on 20 July over Cuba's embassy as the two countries resumed diplomatic relations for the first time in more than half a century. Across town at the State Department, US Secretary of State John Kerry held a first-ever meeting with Cuban Foreign Minister Bruno Rodriguez.  EPA/JIM LO SCALZO

古巴驻华盛顿大使馆外星期一升起蓝红白三色的古巴国旗,显示两国恢复外交关系。(欧新社)

(华盛顿20日综合电)在历经长达半个多世纪的“老死不相往来”之后,美国和古巴结束对峙状态,于当地时间20日零时起“低调”复交,双方重开大使馆,美国国务卿克里则会见到访的古巴外长罗德里格斯,并召开联合记者会。

据报道,美国国务院20日凌晨零时开始悬挂古巴国旗,过程相当低调。而古巴驻华盛顿大使馆将在当地时间20日10时许举行公开活动,庆祝古巴国旗在相隔54年后,再次飘扬美国。

到访美国的古巴外长罗德里格斯出席升旗活动。

报道称,已经从代表处升级为大使馆的美国驻哈瓦那使馆,20日只会发表书面声明,暂时不会挂国旗,要等到8月间美国国务卿克里到古巴访问的时候,再举行升旗仪式。

重开使馆标志着美古这对敌对长达50余年的宿敌终于“冰释前嫌”。为达成这一目的,自去年12月以来,两国经历多轮高层磋商及领导人会晤,为两国复交去除了重重障碍。

然而,破冰容易融冰难。迈出第一步后的美古外交要想实现完全正常化,仍是一个复杂漫长的过程,两国复交也并不意味着分歧消失。

去年12月17日,美国总统奥巴马和古巴总统劳尔同意重修旧好,朝两国关系逐步完全正常化迈进。这将成为奥巴马外交政策的功绩。不过两国均提醒,这只是开始,并警告要克服数十年来的敌意并非易事。

A member of the Ladies in White dissident group is led away by police to a bus as government supporters gather around the dissident group in Havana, Cuba, Sunday, July 19, 2015. Members of the dissident group, which was founded by the wives of jailed dissidents, were detained during their weekly Sunday march. (AP Photo/Desmond Boylan)

古巴遭囚禁异议人士妻子组成的团体“白衣妇女”星期日在哈瓦那被政府支持者包围,后由警察带上巴士。

人权是最大争论

美国国务院发言人柯比17日坦承,双方有些议题看法不同。最大的争论之一还是人权。华府已向古巴施压,要求古巴改善言论、宗教与新闻自由。

另一个难题,是1959年卡斯特罗领导古巴革命成功后扣押的美国房产的赔偿。大约5911件这类法律诉讼已在美国展开,索赔金额估计在70亿至80亿美元间(约266亿至304亿令吉)。

站在哈瓦那的立场,劳尔则呼吁奥巴马行使行政权力,解除1962年以来的经济制裁,称这是两国迈向正常化的主要绊脚石。

 

 

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美国总统奥巴马(右)和古巴总统劳尔今年4月11日在巴拿马城第7届美洲峰会期间,举行50余年以来的首次会晤。(欧新社)

盘点两国恩怨

以下是半个多世纪以来美古关系的重要事件盘点:

渊源

古巴是美国的“近邻”,其最北端与美国佛罗里达州最南端直线距离仅为145公里。

1898年,古巴脱离西班牙统治,此后一直为美国所控制。

自1902年以后,美国曾先后3次派遣海军陆战队在古巴登陆,以控制古巴政治局势。美国还占据了古巴战略重地———关塔那摩湾作为海军基地,以控制古巴和整个加勒比海地区。

Eugenio Lafargue is reflected in a mirror as he cuts a client's hair inside his barbershop decorated with a Cuban and U.S. flag in Havana, Cuba, Saturday, July 18, 2015. Washington and Havana plan to officially restore diplomatic relations on Monday with the reopening of their embassies. (AP Photo/Ramon Espinosa)

古巴哈瓦那一家理发店挂起美国和古巴国旗,庆祝两国恢复邦交。(美联社)

交恶

1959年,古巴前领导人卡斯特罗经5年多的武装斗争,推翻了由美国支持的巴蒂斯塔政权,建立了革命临时政府。此后,美古关系逐渐恶化。

1960年,古巴通过《哈瓦那宣言》,强烈谴责美国对古巴及拉丁美洲国家的干涉。同年,古巴政府将美国银行在古巴的分行和办事处收归国有,并征用美国在古巴的全部企业。

1961年1月,美国全面断绝与古巴外交关系,拒绝承认古巴政府,关闭美国驻古巴大使馆。同年4月,美国中央情报局策划了猪湾入侵事件,企图以武力推翻古巴政权,但被古巴政府军击败。

1962年,“古巴导弹危机”爆发。当时的苏联在古巴部署导弹,美苏在公海对峙,导致核战一触即发。最终双方达成妥协:苏联撤回导弹,美国宣布不再对古巴执行任何入侵行动。同年,美国对古巴施行全面贸易、金融和经济封锁。

对抗

自1962年起,美国对古巴的封锁政策成为现代历史上持续时间最长的经济制裁行动,美古间经贸、人员往来和信息流通数十年来遭“冰封”,双方对抗不断。

1992年4月,美国国会先后两次通过法案,强化了对古巴的经济制裁,也使得美国对古巴的经济封锁政策变成了法律;古巴外交部就此谴责美国。

1996年2月,古巴击落两架古巴流亡者的飞机,美古间的所有包机旅行中止。同年3月,美国国会通过了旨在强化对古实行经济封锁的赫尔姆斯-伯顿法案。

1999年2月25日,古电话公司切断了同5家美国电话公司的电话线路,两国之间的电话联系几乎全面中断。

A woman shades a child with an umbrella in Revolution Square, where an iron sculpture of Cuban revolutionary hero Ernesto "Che" Guevara covers the Interior Ministry in Havana, Cuba, Sunday, July 19, 2015. Washington and Havana plan to officially restore diplomatic relations on Monday with the reopening of their embassies. (AP Photo/Ramon Espinosa)

美国总统奥巴马(右)和古巴总统劳尔今年4月11日在巴拿马城第7届美洲峰会期间,举行50余年以来的首次会晤。(欧新社)

再接触

2009年,奥巴马出任美国总统,着手推动美古关系正常化。

2013年6月,奥巴马的国家安全事务副助理本杰明‧罗兹和国家安全委员会拉丁美洲事务顾问里卡多‧苏尼亚加前往加拿大,首次与古巴代表面对面磋商。

2014年12月17日,奥巴马与古巴领导人劳尔共同宣布,两国将就恢复两国外交关系展开磋商,同时达成换囚协议。

2015年3月,古巴和美国重新建立了直接电话联系。

2015年4月,奥巴马和劳尔在第七届美洲国家首脑会议开幕仪式前碰面,两人握手并互致问候。这是近半个世纪以来,美古两国领导人首次正式会晤。

2015年5月,在奥巴马的推动下,美国国务院宣布将古巴从“支持恐怖主义”国家的名单中除名。

2015年7月1日,奥巴马在华盛顿就古巴政策发表重要讲话,宣布美古已就恢复外交关系达成共识,将于7月20日在对方国家重开大使馆。

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