转型实力:提防风暴致力减债·依德利斯贾拉

世界挑战重重,地缘政治变幻莫测、宗教关系剑拔弩张、市场和金融波动激烈等,都已成为头条新闻或市民茶余饭后讨论的话题。对各国政府而言,世界经济体系似乎阴谋不断,因此,大家都在寻找平衡点。

外围逆风强吹,大马也无法幸免。我国的商品贸易达到国内生产总值的138%,也是世界上第14大贸易国,世界经济风吹草动,必定会影响大马。

量化宽松政策逐步退场,美元也因此走强;中国改变成长模式,从原来的投资导向改为消费导向,对原产品的需求也已减少;希腊,乃至整个欧元区,致力于防止债务飙升和资金外流引爆另一轮危机,因为这可能导致希腊脱离欧盟。

1998年,亚洲爆发金融风暴,我国因没做好准备而遭到重创。我们绝不能重蹈覆辙,因为尽管采取应对措施,风暴的影响仍然重挫发展,使我国落后多年。

虽然2009年全球金融风暴对大马的破坏微乎其微,但要“消灾”,还得动用国库扩张经济。

解决经济问题可以同时采用财政政策和货币政策。全球经济变化时,我国也要随机应变。有时候,我们不求助于人,而选择大胆改革,为了保住成长和活力,再不受欢迎的措施,必要时也得推行。

我不久前在哈佛大学对多名财政部长发表讲话,期间谈及大马处理经济的方法。

我建议各国政府逐步减少债务和赤字,并“退入”金融安全区,使政府债务和赤字分别低于国内生产总值的75%和4%。

与此同时,为了创造有利于发展的平台,政府必须大力关注带动经济增长的主要领域,并让私人界主导投资及推动成长。

多国财长对我的谈话表示认同,而我也相信,政府应避开“影响大,成长快”的发展模式,并选择“负债产权比例平衡”的机制来带动经济和减少赤字。

经济比想象中平衡多元

不幸的是,有人坚信我国依然依赖油气业。其实,我们的经济远比想象中平衡和多元。

真的假不了!政府的油气收入过去5年已大幅度下跌,2014年确实只占29.7%。在推动经济多元化时,我们的做法正确。

国际货币基金组织总裁拉加德访马时,对以出口为导向的大马转型为成长平衡的经济体留下深刻印象。

她认为,同时关注短期目标和长远宏愿是很重要的。大马已锁定带动经济的领域,也努力促进官民合作。对此,拉加德表示满意。

引领国家和在公园散步不同,更非一味取悦国人。为了美好未来而改变,往往是最困难的第一步。

信贷评级机构紧盯大马的发展,与我们竞争的国家也在迎头赶上。因此,我们必须坚定不移,绝不走错一步。

两大方向发展12关键领域

2010年,政府在此原则下推出经济转型计划,重点发展我国占据竞争优势的12个关键经济领域。为了贯彻想法,政府做了两大决定:

1.按部就班减少债务和赤字

纵观历史,总有国家在追求成长并迈向高收入时漠视债务管理。

大马却恰恰相反。我们追求高收入,也减少结构赤字(structural deficits)、谨慎消费,并只注资于优先发展的计划,如关键经济领域中的项目。

体系中不妥当之处都应纠正,补贴机制便是其中之一。我们要让真正需要补贴的国人受惠,而非人人都能享有。去年10月,我们让燃油价格在有管制的情况下浮动,预料此举在2015年为政府省下107亿令吉。

在第11大马计划下,我们致力于把国债从现有的53.3%减至2020年的43.5%;财政赤字也从2015年的3.2%降至2020年的0.6%。

有了私人界带头创造收入和投资,政府便能减少商业角色,并全面扛起照顾人民福祉的重任。

2.重组经济、推动多元化、减少依赖原产品

原产品价格跌宕起伏,无法控制,在经济前景不明朗时卷入价格漩涡并不明智。经济必须多元化,这也是为何经济转型计划捉紧发展12个领域。我们制胜之道,便是让政府和私人界紧密合作,共同消除发展屏障和官僚作风。

此外,落实消费税并扩大征税基础,让政府有能力提供更完善的保障,进而提升全民的生活素质。2009年,油气收入占中央政府预算的40.3%,但我们成功提高其他领域的贡献,把油气收入比率减至2014年的29.7%。

● 拿督斯里依德利斯贾拉为首相署部长兼表现管理和履行单位总执行长。欢迎寄上合理的回馈和意见:[email protected]

依德利斯贾拉

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