东盟自由贸易区起步艰难(5):一体化的两个阶段·游枝

东盟自由贸易区的远大目标,早在2007年已经定下四大计划要完全实现。

一、单一市场与生产基地。

二、打造东盟经济竞争力。

三、区域内各国共享公平的经济发展。

四、成为环球经济体内重要的一环。

东盟这个具有野心的大志向,分两个阶段逐步发展。

第一阶段,是克服不同政治体系及不同宗教之间的差异障碍,有信心走向更高的合作层面,将东盟10国打造成一体团结的区域势力。

第二阶段,是肯定中国的高度增长期结束,中国进入增长放缓及维持增长的长期状况,世界需要另外找寻新的制造业基地及开拓新的市场,东盟具备成为中国之后的世界投资、贸易的一个中心地带。

大约8年前,世界金融危机之前,东盟各国在区域组织内,只剩下缅甸问题仍是东盟团结的一道阻碍,其他方面,东盟已经取得国际间相当良好的信誉。

放下缅甸包袱

缅甸作为东盟成员,当时仍然由军人独裁而且受中国外交影响大过跟东盟的外交关系。如此状态长年来令东盟在美欧及民主国家的来往上处处为难。

到了2007年前后,缅甸军人政府让步,首先高兴的,是东盟组织,已经预见缅甸政局逐步走出军界独裁的枷锁,缅甸以东盟为依归,跟美欧修好,东盟过去的缅甸包袱就从此消解。

那时候,缅甸军界放出统治权,换取日后民政化不受秋后算账,跟着由军界认可的一股势力主持初步民主政权,然后淡去中国对缅甸的支配,加速缅甸新政权与美欧大世界善意交流。背后几番艰难的外交牵引工作,其实是东盟多国在推动。

前路又现障碍

缅甸终于完全融入东盟大家庭,国际间也因此对东盟区域在投资、市场及人的交流多方面有十足的信心。

跨越政治、信仰、民族三大障碍之后,东盟达成对外彰显一体化的前段目标。

中国高度增长期,遇上薪资高,成本高的二向压力,又逐渐显露出过去过快发展而带出的贪污、环境恶化、贫富差距过大及民愤情绪多方面的难题困扰,高度增长期提早结束。

中国进入一个调整新阶段,国际间大量的资金、制造业及市场开拓企业,得另寻可以维持营运的新地点,东盟正好完成内部一体的重大工程,也正好迎合国际的需要,东盟一体化,尤其是东盟自由贸易区的理想终于成为事实。

对外,东盟要以内部的稳定作为条件,此刻,泰国政局未明朗,缅甸二度民政选举,马来西亚政局是非困扰,东盟在自由贸易区开跑之前,又有信誉的问题要克服了。

游枝(国际评论名家)

南洋商报官网 | Nanyang Siang Pau Official Website
南洋商报有限公司版权所有 | Copyright © Nanyang Siang Pau Sdn Bhd
Solution Powered by