哥打丁宜丰盛港土地局效率低 土地转让需168月

(新山15日讯)第二系列国家总审计司报告提到,哥打丁宜及丰盛港土地局在处理辖下土地转让申请效率表现低,从提出申请到当局发出5A表格,平均耗时13至168个月。

无一申请如期完成

总审计司发现,在哥打丁宜和丰盛港辖下(2012至2014年)登记的土地转让申请,没有一个申请在正常时间内完成。根据土地转让申请程序指南中的中央土地与矿务局表格1/2013阐明,正常程序时间为4个月。

报告综合哥打丁宜和丰盛港120份申请,两区土地局和相关技术单位针对土地转让的五个阶段手续,平均耗时1至180个月完成。

其中在官员调查、准备报告和发函予各有关技术单位(包括县议会、城市规划局、水利和矿务局、工程局以及环境局)发出评语的首三个阶段,丰盛港区就有13个申请耗时7至244个月时间来处理。

报告举例丰盛港41份申请的首三个审核过程中,只有5份在14天内进行调查和准备好报告;23份需时18天至6个月;其余13份耗时7至244个月准备。

哥打丁宜方面,35份申请审核中,12份申请报告在1至5个月时间处理好;23份申请则耗时7至65个月。

报告提到,第四阶段呈报告给各技术单位给予评语,平均耗时14天至626天,最后阶段发出批准证书以及5A表格则需时14天至53个月。

近7千申请未处理

此外,报告指出,2012至2014年哥打丁宜区有2805份土地转让申请来自个人、政府机构和私人机构,加上2012年之前累积未处理2095份,截至2014年只有322申请或6.57%获得批准,156申请或3.18%被拒绝,以及4422申请或90.24%未处理。

丰盛港方面,2012至2014年有1492个申请,加上2012年以前累积未处理2370份,只有628份或16.26%被批准,746分或19.32%被拒绝,以及2488或64.42%未被处理。

整体而言,截至2014年12月31日,两区共有8762份申请,还有6910份申请或78.86%未被处理。

调查发现,未被处理申请会增加主要原因,是最初的审核阶段出现延误。惟根据国家土地局手册,土地局官员可以安排拜访相关技术单位,以缩短或加快领取报告的时间,有关部门没有这么做。

因此,报告出现10份申请,无法获得相关技术部门做出回应。

1辖区仅1官员处理

审计司与相关部门对话后得知的延误导因是土地局工作人员工作量大,平均一个辖区仅一名官员能负责土地报告,他们还需要处理修改条例、处理临时和更新准证申请等工作。

土地局官员每周或每隔两天,也兼职巡逻和执法防止非法采石活动。另外,申请表格资料不齐全以及无法联络申请人完善资料,也是原因之一。

政府地未转手已建屋

报告也发现哥打丁宜和丰盛港皆出现政府发展地还未转手,却已住人和被用作商业发展。

共有112名(哥打丁宜33名、丰盛港79名)申请者在还未提出申请前,已经在590公顷的政府地段上居住和使用土地,包括种植树龄2至15年的油棕树以及农作物,也有申请者提前饲养牛和羊,并在土地上建屋子。

这些申请者中26人的申请不被批准,余者仍在申请程序中。

此外,报告也发现一些旅游开发区,在未取得临时住用证就开始在政府地发展建设,这些发展项目主要是柔州东南镇发展机构(KEJORA)管理,相关旅游目的的发展建设包括游泳池、码头、熟食档、小型度假屋、礼堂和回教堂。

审计司认为,上述用作商业用途的土地转让手续申请工作,相关机构做的不好,该机构必须依据合约行事,以及根据国家土地法令做出改善。

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