“一带一路”设6大经济走廊 中南半岛料受惠大

自中国提出“一带一路”合作倡议以来,沿线50多个国家早已响应参与,亚洲基础设施投资银行开始起步,丝路基金已经设立,“一带一路”建设工作领导小组已经成立,“推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动”亦在启动,随着6大经济走廊规划的出台,“一带一路”将进入全面推进实施阶段。

中国正与“一带一路”沿线国家一道积极规划中蒙俄、新亚欧大陆桥、中国—中亚—西亚、中国—中南半岛、中巴、孟中印缅6大经济走廊建设。

因此,从东盟的角度来看,中南半岛国家如缅甸、越南、柬埔寨、寮国和泰国等预料受惠最大。

“一带一路”贯穿亚欧非大陆,一头是活跃的东亚经济圈,一头是发达的欧洲经济圈,中间广大腹地国家经济发展潜力巨大。

今年4月27日,中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽在重庆出席亚欧互联互通产业对话会开幕式并发表主旨演讲,首次明确宣布中国正与“一带一路”沿线国家一道,积极规划中蒙俄、新亚欧大陆桥、中国-中亚-西亚、中国-中南半岛、中巴、孟中印缅6大经济走廊建设,6大经济走廊成为丝绸之路经济带的物质载体。如何规划和建设6大经济走廊,也成为今后丝绸之路经济带建设的核心任务。

随着中国与东盟自由贸易区的发展,中国珠三角经济圈与中南半岛国家的经济联系日益密切,在中国-东盟命运共同体架构下,一条链接珠三角经济圈与中南半岛国家的经济走廊开始浮现。

推进沿线城市合作

中国-中南半岛经济走廊,东起珠三角经济区沿南广高速公路、桂广高速铁路,经南宁、凭祥、河内至新加坡,将以沿线中心城市为依托,以铁路、公路为载体和纽带,以人流、物流、资金流、信息流为基础,加快形成优势互补、区域分工、联动开发、共同发展的区域经济体,开拓新的战略通道和战略空间。

目前,在两广地区,已经在积极推进沿线大城市间的合作,并通过产业园区开发和基础设施互联互通,推进经济大通道的形成,特别是沿线国际性交通运输大通道的建设,必将把中国与东盟更加紧密地联系在一起。

如果在通关便利化、合作机制制度化、政策沟通多层化等方面加快推进,这一经济走廊必将对沿线国家和地区共同发展产生巨大带动效应。

孟中印缅经济走廊 合作潜力巨大

孟中印缅经济走廊,则缘起于20世纪90年代云南运输界提出的中印缅孟地区经济合作构想,并于1999年在昆明举行第一次经济合作大会,共同签署《昆明倡议》,规定每年召开一次会议。

然而,此后合作进展缓慢。后来,2013年5月,中国总理李克强在访问印度期间正式提出推进孟中印缅经济走廊建设,得到印度、孟加拉和缅甸三国的积极响应,成立孟中印缅经济走廊联合工作组,并召开协调会议,深入讨论经济走廊发展前景、优先合作领域和机制建设等,签署会议纪要和孟中印缅经济走廊联合研究计划,正式建立4国政府推进孟中印缅合作的机制。

2014年9月18日,中国国家主席习近平在访问印度期间,中印发表《中印联合声明》,两国共同倡议建设中印缅孟经济走廊,并将成立联合工作组,加强该地区互联互通。

今年5月,印度总理莫迪访华,中印达成一系列合作协议,为孟中印缅经济走廊注入新的活力。

目前来看,尽管孟中印缅经济走廊仍然存在一些棘手的问题,但各方合作潜力巨大,特别是将珠三角经济圈与印度经济链接起来,对沿线国家的发展是一个巨大的推动,特别是中国和印度两国,要着眼于推进发展规划的互联互通,充分发挥各自优势,在推进孟中印缅经济走廊建设中发挥引领作用。

云南将水陆并进 打通东南亚路线

云南交通厅厅长刘一平此前透露,目前云南交通厅正积极配合交通运输部推进两个通道建设工作,打通中国和东南亚国家的水路和陆路通道。

第一是澜沧江-湄公河水运通道,务实推进国际航道二期整治项目前期工作。中方一直重视与寮缅泰三国的澜沧江-湄公河国际航运合作,2002至2004年出资由四国专家对航道进行一期整治。

目前,正联合寮国、缅甸和泰国编制《澜沧江-湄公河国际航运发展规划(2015-2025)》,为航道二期整治项目奠定基础。

澜沧江-湄公河航道二期整治工程约需23亿元人民币。

云南省交通厅将在交通运输部的领导下,与寮缅泰三方共同完成《发展规划》的制定工作,争取与三国共同努力,早日启动项目实施。

专家透露,澜沧江-湄公河航道二期整治内容为,在2025年建成从思茅港南得坝至老挝琅勃拉邦890公里,通航500吨级船舶的国际航道,并在沿岸布设一批客运港口和货运港口。

中科院地理所研究员徐勇指出,澜沧江-湄公河通行500吨级船只,在技术上是没有问题的,这在上个世纪90年代已有构思,当时提出是规划2010年可以建成,但因为特殊原因进展非常慢。

之所以修的级别不高,原因是这水量不够大,这个河段处于山区,多险道激流,要疏通的话,工程量很大。他说:“如果要通过更大的船只需要建三至四级的过船船闸,甚至是升降船闸,耗资巨大,但经济效益不足。”

东盟与南亚走廊料先行

多位专家和企业在接受中国《国际金融报》采访时猜测,“6大经济走廊中,中巴经济走廊和孟中缅经济走廊有望获得优先推进。”

专家指出:“这充分体现中国与沿线国家共同构建‘一带一路’的态度,且通过中国与沿线国家规划的6大经济走廊建设,定将成为‘一带一路’倡议实现的主要‘骨架’。”

事实上,今年以来,在中蒙俄、新亚欧大陆桥、中巴等经济走廊里,相关企业动作频频,合作协议一个接一个;中国—中亚—西亚这条走廊上早已车来车往;国开行也已为6大经济走廊建立项目储备库,涉及投资资金超过8900亿美元。

中国人民大学国际关系学院教授王义桅表示,通过经济走廊,可以将历史上并非丝绸之路主体的区域也纳入到“一带一路”建设的过程中。

“这两个经济走廊是中国与中亚、南亚、中南亚国家发生紧密联系的大通道。”中国社科院工经所研究员、中国区域经济学会副理事长兼秘书长陈耀表示,以中巴经济走廊为例,中巴两国政府合作意愿比较强烈,被称为“一带一路”交响乐中的“第一乐章”,是最为优先推进的项目,也是一个示范项目(先行项目),涉及到中巴铁路、公路、港口以及一些工业园区建设,也可为其余经济走廊的建设提供经验参考。

中巴经济走廊逾30协议

今年4月,中巴两国政府初步制定修建新疆喀什市到巴方西南港口瓜达尔港的公路、铁路、油气管道及光缆覆盖“4位一体”通道的远景规划。中巴签订51项合作协议和备忘录,其中超过30项涉及中巴经济走廊。

关于中国—中南半岛经济走廊的建设方面,目前,大湄公河流域国家正在建设贯通东西、连接南北的9条跨境公路,其中部分已经完工。从中国昆明出发连通新加坡的南北道路已经畅通,贯通缅甸、泰国、越南的东西道路则计划今年完工。

在2014年12月20日举办的曼谷出席大湄公河次区域经济合作第五次领导人会议期间,中泰双方签署铁路和农产品贸易合作的谅解备忘录。在会议上签署215个发展项目,总投资将高达515亿美元,其中90个(441亿美元)将用于运输和交通设施开发等互联互通工程。

兴建中缅新公路 或连接泛亚铁路

另一个是配合推进中缅瑞丽至皎漂公路项目相关工作。中缅双方于2010年启动中国瑞丽至缅甸皎漂公路建设磋商工作,下一步将进一步探讨建设事宜。

《21世纪经济报道》记者获悉,目前澜沧江-湄公河国际航道与中国预备参与建设的泛亚铁路有连接的部分。

一位专家在近期社科院财经院举行的“‘一带一路’与人民币走出去战略”主题的CASS财经战略论坛上透露,中国和泰国正在推进泛亚铁路的中线建设。

此前有消息称,中国与泰国的铁路合作项目,共分为4条线路:曼谷-坎桂线,坎桂-呵叻线,坎桂-玛塔卜线和呵叻-廊开线。

4条线路形成一个“人”字形,横贯泰国曼谷以北的南北国土。

泰国消息指出,曼谷-坎桂线与坎桂-呵叻线将在今年10月开工,坎桂-玛塔卜线和呵叻-廊开线将于12月开工。上述专家预计,中泰合作的铁路将在2017年年底投入运营。

上述铁路与航道未来实现联合意义重大。

大连海事大学世界经济研究所所长刘斌指出,澜沧江-湄公河航道是中国“一带一路”规划,促进东盟和湄公河三角洲经济的重要内容。

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