首相献词·包容持续发展 创新高效繁荣 并肩作战实现先进国

2016至2020年的第11大马计划标志着大马历史迈入重大里程碑,距离2020年还有5年时间,这大马计划是让我国迈向更包容性和可持续性发达国家的另一重要关键。

过去5年,虽然大马在全球经济放缓的逆风中前行,但大马经济仍良好,国内生产总增长率在区域中增长最快,人均收入与家庭平均收入的提升也反映出人民生活品质获改善。

这些成就与政府推出旨在改善人民生活的改革措施有关,包括由第10大马计划支撑的政府转型计划及经济转型执行方案。

展望未来之际,我们意识到全球形势将越加挑战,可预见世界经济会因石油价格下降、汇率调整及地缘政治风险而出现更大波动及不确定性,为了保持大马增长势头及确保国人继续繁荣,大马需以全民长期利益为大前提,透过更大决心开拓及推行有利措施。

以人民为改革核心

以大马国家发展战略(MyNDS)为基础的第11大马计划将集中于透过合理成本,为资本经济及人民经济提供快速传递及高效成果。

第11大马计划也更关注人民经济,人民将成为所有开发努力的中心点。

生产力和创新是第11大马计划的重要支柱,虽然过去5年的大马计划也提及这两点,但还没得到预期成果,因此第11大马计划将展开调整致力达标,包括制定提高生产力的具体战略和方案,通过创新创造财富。

生产力和创新将成为稳固经济发展的基础,在经济上能产生新机会及确保国民持续繁荣。

为了确保第11大马计划成功及大马可在2020年达致先进国目标,国人的支持、承诺和奉献精神尤其重要。

我相信,国家的荣耀有赖国人及本地专才透过坚韧不拔的精神、共同价值观和理想共同建造。

国人受促参与这趟让大马迈向先进国宏愿旅程中的走后一站。我们会以一个国家的姿态并肩作战,并一同抵达目的地。

一个马来西亚,以民为本,绩效为先。

发展拨款增至2600亿

在第11大马计划下,政府5年期间的发展拨款,将从第10计划的共2236亿令吉,增至2600亿令吉。

行政拨款则从1兆314亿令吉,增至1兆2898亿令吉;年度增幅从之前的7%,略降至6.4%。

在总收入方面,第11大马计划的预计数额是1兆4079亿令吉,年度增幅是7.9%;而第10大马计划则收1兆502亿令吉,年度增长率为6.9%,或增加3577亿令吉。

根据估计,到了2020年,我国的财政赤字将降到国內生产总值的0.6%或1365亿令吉。

首相署部长拿督斯里阿都华希说,尽管不是0%,但这其实是符合首相兼第一财长拿督斯里纳吉之前所作的承诺,达到平衡预算。他说,按照惯例,只要赤字在1%以下,即可被视为达致平衡预算。

首相署经济策划单位总监拿督斯里拉哈末比薇补充说,在欧洲,即使是负2%,也可接受为平衡预算。

赤字调整至3.2%

纳吉年前承诺,每年赤字微减0.5%,不过,随着今年美元大涨和国际油价狂泻,今年原本定在3%的赤字,已调整至3.2%。

在第11大马计划下,联邦政府债务数额比第10大马计划为高,但所占的国內生产总值比重却大幅降低约10%。

2016年至2020年,联邦政府债务总额预料是7740亿令吉,占了国內生产总值的43.5%。

对比2011年至2015年的第10大马计划,政府债务是6227亿令吉,比重高达53.3%。

提高公共服务效率

政府致力于将公共服务转型为以民为主,提高服务传递生产力及效率,政府的期望是让人民可以容易获得公共服务,减少官僚主义及等级制度,采取的关键倡议包括:

以民为主:公共服务将会加强了解公众需求,整合城市、乡区和移动社区转型中心(CTC的),使服务更贴近人民。前线服务将以人民的角度进行整合,已提供最快速的回应速度。

生产力及效率:调整各机构、单位及委员会,减少重叠工作,打造精简、敏捷及反应快速的公共部门。包括合理精简公共服务,以提高生产力及能力,为表现欠佳者推出离职政策,将生产指标纳入部门及地方政府机构关键绩效指标。

数码政府:目前77%政府服务可通过网上进行,将增加使用及推广手机平台,国家开放数据措施将允许相互式反馈、透明化、数据分析和开放企业与个人创新。

联邦政府财务目标

!#政府财务状况预计会改善:

● 消费税成效提升国家收入

● 根据节俭开销理念,行政开销适中

● 发展开销在有必要下会增加,以维持国家出口潜能

● 发展开销最高拨款为2600亿令吉

公共服务转型,提高生产力

1.加强项目管理以便获得更好及更快速成果

●加强项目规划

●加强执行效率

●提升成果监测与评估

2,加强未来公共服务领域人才管理

●以合约方式聘请顶尖人才

●提供灵活工作安排,以提高生产力

●赋权部门自定人才管理

●提升公共部门培训以改善其相关性及影响

3.以民为主,加强服务传递

●减少公共服务的官僚主义和非核心服务

●提高传递过程增加反应能力

●善用资料提高成果及降低成本

●进一步拓展和推广服务,促进公众交流

●专注透明度及结果,提升问责制度

4.合理推进公共机构,取得更好生产力及表现

●重新调整公共部门机构,减少角色重叠

●合理精简公共服务,以提高生产力及能力

●为表现欠佳者推出离职政策

5.善用地方政府当局,提供优质服务

●赋权及提升地方政府当局问责制度

●加强地方当局的服务传递

●加强合作,促进地方经济发展

●加强公众交流及地方机构资料共享

部分表现

1.合理推进公共机构,取得更好生产力及表现

●在《世界竞争力年度报告》政府效率分类指数中,排在前10位

●对政府机构及部门进行全面审核

2.以民为主,加强服务传递

●在联合国电子政府发展指数的线上服务分类指数中,排在前15名

●国际透明组织廉正印象指数中排在首30位

●建立云端运算,整合资料及资料共享

●设立“普及关税局”系统(U-custom),有效加强交易设施和通关手续。

3.善用地方政府当局,提供优质服务

●将社区期望加入地方政府当局的关键绩效指标中

4.加强项目管理以便获得更好及更快速成果

●设立公共部门比较机制

5.加强未来公共服务领域人才管理

●提供灵活性工作安排机制

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