约束互联网新闻发布 中国颁约谈十条

(北京29日讯)继“微信十条”、“帐号十条”后,中国28日再发布规范网上新闻发布的十条规定,简称“约谈十条”。

根据《规定》,新闻发布单位若有以下9种情况,主要负责人、总编辑将被约谈或追究。

这9条“红线”包括:未及时处理关于网上新闻信息服务的投诉、举报;通过采编、发布、转载、删除新闻信息等谋取不正当利益;违反网上用户帐号名称注销、使用、管理相关规定;未及时落实监管措施;内容管理和网络安全制度不健全、不落实等。

侵犯公共利益

网信办信息服务管理局局长范力称,目前部分网站出于商业利益,在提供新闻信息过程中,存在违法转载、传播淫秽色情、谣言,以及散布暴力、恐怖等问题,侵犯公共利益。

今年初,当局已对网易和新浪这两大知名商业网站进行约谈。

实际上,中国行政部门对互联网公司约谈的管理方式早已长期存在,这是首次对约谈的行政主体、行政相对人、实施条件、方式、程序等作明确规定。

对此,研究互联网新闻立法的学者、大连理工大学的雷丽莉博士指出,这种绕开法律而制定的措施,“即使短期效益好,也是不可取的。”

雷丽莉认为,“约谈十条”是网信办自我授权,在法律和行政法规之外,给行政管理对象施加额外义务;二是这种约谈手段,规避法律法规程序性的规定,不利于被管理对象对其监督,也无法寻求权利救济。

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