煽动罪成至少监3年

(吉隆坡7日讯)内政部修订1948年煽动法令,在2015年煽动法令(修正)法案下,不论初犯或重犯,煽动罪名一旦成立,刑罚至少是3年监禁。

根据修正案第4条文,“煽动”的刑罚,原本是“初犯将被罚款最高5000令吉,或被监禁不超过3年,或两者兼施,而重犯者将被监禁不超过5年”,将改成“监禁不少过3年但不超过7年”。

议员被控将失资格

这意味着,不论初犯或是重犯者,都会面对同样的刑罚;若是国会议员被控罪成,甚至会丧失议员资格。

修正案也新增第4(1A)条文,指任何人有迹象显示他们在企图或准备和其他人合作煽动;发表煽动性言论;印刷、出版或准备出版、出售、献议出售、发行或是重新生产煽动印刷品;进口任何煽动印刷品;并且因这些举动导致他人身体损伤或是建筑物的毁坏,一经定罪将可被判监禁不少过5年,但不超过20年。

内政部长拿督斯里阿末扎希博士今日在国会提呈2015年煽动法令(修正)法案一读。

赋予人民更大自由

批评政府不属煽动

2015年煽动法令(修正)法案赋予人民更大的批评自由,包括批评政府也不属煽动,但若挑起他人宗教憎恨和仇视情绪、煽动州属脱离大马,都属煽动。

随着这项修正案,意味任何人渲染憎恨、侮辱或是对政府有不满情绪的行为,不再属于煽动法令下的罪行。

修正案也指,这项修订符合政府的意愿,以便更加开明和允许人民自由批判政府,以期能塑造一个更负责任和透明的行政。

煽动法仍合时宜

修正案指出,尽管首相曾承诺会废除煽动法令,但之后发现煽动法令依然是合时宜的,并有需要加强此法令以杜绝讨论能引起国人担忧的课题,包括传播威胁大马多元种族和宗教社会的信息,还有提出州属脱离大马的诉求。

因此,政府决定保留煽动法令,同时也增加了对抗威胁国家安全、和平与和谐的措施及惩罚,尤其是通过滥用社交媒体平台和其他通讯器材来分化人民、侮辱其他种族、宗教和文化等。

修正案修改了第3(1)(a)条文,将原文“导致憎恨、藐视或对任何统治者或任何政府产生不忠情绪”中,“或任何政府”的字眼删除,同时修订第3(1)(b)条文,说明任何人或组织煽动任何州属脱离大马的行为,是构成煽动的罪名。

该法案也新增了第3(1)(ea)条文,列明任何人挑起他人或组织对其他人产生宗教憎恨和仇视情绪,也是属于煽动罪名。

基于公众利益可禁被告保释

2015年煽动法令(修正)法案新增第5A条文,允许主控官基于公众利益禁止被告保释;同时新增的5B条文也赋予法官权力,可在主控官的申请下谕令被告交出旅游证件。

第5A条文阐明,若被告是在第4(1A)条文下控,而主控官通过书面信函以公众利益要求被告不可获得保释,那么被告就不能保释外出。

至于第5B(1)条文则指出,如果被告是在第4条文下被控并获得保释,法庭可以在主控官的申请下,谕令被告交出旅游证件直到审讯结束。若被告不遵循法庭的谕令,将可被判处罚款不超过5000令吉;或被监禁不超过3年;或两者兼施;同时也会遭法庭撤销其保释。

至于被告若是大马公民或永久居民,法庭可以谕令移民局总监拒绝发出任何旅游证件,直到审讯结束。

禁令涵盖通过电子传播文章

修正案也阐明地庭的禁令也涵盖通过电子器材传播的煽动性文章。

在此禁令下,任何人拥有或控制相关煽动性刊物,需要马上交出,而通过电子传播者则需要删除相关文章。违例者将会被罚款不超过5000令吉或是被监禁不超过3年,或是两者兼施;重犯者则可被罚款每天3000令吉,或被监禁不超过1年。

修正案也新增第10A条文,说明若改煽动性刊物是来自网络且无法鉴定身分的人士,地庭可在主控官的申请下,援引1998通讯及多媒体法令谕令相关官员禁止有关刊物传播。

此外,法案也修订煽动法令第10(1)条文,以赋予地庭权力,若在主控官的申请下,认为有关的煽动性刊物会造成损伤或是建筑物的毁坏;引起不同种族或阶级人民之间的不和、敌意或仇恨;引起人民或组织之间因为宗教而不和、敌意或仇恨,地庭可发出禁令,禁止发行有关刊物。

南茜:滥用社交媒体后果严重

政府违诺旨维护国家和谐

首相署部长南茜说,政府是鉴于公共需求,才会背弃了多次宣布废除1984年煽动法令的承诺,反之寻求加强法令的权限。

她说,自从首相拿督斯里纳吉宣布废除煽动法令后,就承受不少社会团体的施压,指出所需承担的后果。

“在考虑及分析了目前国家状态,以及社交媒体被滥用所带来的破坏后,政府认为有需要保留这项法令。”

南茜今天在国会走廊召开记者会说,自己也有可能成为社交媒体的受害者,也担心自己的孩子未来会伤害他人,因此有必要加以管制。

她坦承,目前国內有不少人会发表伤害到他人宗教的言论,也有许多人会趁机挑拨他人,导致我国近年来不如以前和谐。

“因此为维护我国和谐,政府就扮演重要角色,但不了解政府立场的人就只会批评政府突然U转。”

南茜认为,现有法令如诽谤法令,不足以控制喜欢挑拨他人的行为,因相关法令并不如煽动法令这么专注。

就个人而言,她表示不喜欢看到政府援引煽动法令捕人,甚至曾与执法单位交流时,要求他们勿动辙援引该法令来捉人。

民联议员将尽快晤议长

促展延煽动法修正法案

民联议员将尽快与国会下议院议长丹斯里班迪卡阿敏会面,促请后者把2015年煽动法令(修正)法案展延。

蒲种区国会议员哥宾星今天与数名民联议员在国会走廊召开记者会时指,1948年煽动法令目前处于待审(sub judice)状态,因此必须推迟修改其法案。

他指出,联邦法院于3月24日审理马大法律系副教授阿兹米沙隆挑战1948年煽动法令违宪案,目前还未有裁决。

他援引议会常规36(2)条,禁止在议会厅内讨论法庭审讯的案件,要求政府考虑展延修改其法案。

“我们必须确保我们在辩论里提及的事宜不会对其裁决造成影响,因此我们(民联)同意与议长会面,要求他展延此法案,因很明显的根据议会常规我们不被允许辩论还处于待审的事宜。

“如果该案件裁判该法令为违宪,那修改一个违宪的法案,包括其辩论活动,就会白费。”

他认为政府今天提呈此法案时可能忽略了该案件,不知道该案件还在等待裁决,因此他希望政府能顾及此事宜,尊重联邦法庭将该法案展延到另一个日期。

吉祥:哈迪不守诺直呈国会

首次看到私人法案内容

民主行动党振林山国会议员林吉祥对伊斯兰党主席拿督斯里哈迪阿旺提呈私人法案,感到“震惊与震怒”,并指自己是第一次看到这项私人法案的内容。

“这是我第一次看到法案,行动党每个人都是第一次看到这法案。”

林吉祥说,这显示出哈迪的不守诺言,因后者曾答应若有任何修订回教刑事法的动议,会先提呈到民联最高理事会,如今不但不守承诺,且加剧回教刑事法的争议。

询及哈迪提呈的修正案会否获得议长有限处理,林吉祥说,国会一般上都是以政府事务优先,私人法案是排在最后。

摧毁民联合作基础

林吉祥今日是在国会走廊,与行动党士布爹国会议员郭素沁、亚庇国会议员黄仕平、山打根国会议员黄天发及诗巫国会议员林财耀一同召开记者会。

另外,林吉祥也发文告抨击哈迪阿旺没有信用,并指哈迪阿旺已摧毁民联的合作基础,多次违反民联的共识原则。林吉祥说,哈迪阿旺的私人法案出现在国会开会议程表也挑起人们疑问,因为首相拿督斯里纳吉曾指巫统及国阵将反对落实回教刑法事的私人法案。他也就内政部今日提呈的煽动法令(修正)法案中,将发表沙巴和砂拉越脱离大马言论列为煽动罪一事,作出回应。

他说,内政部此举不能解决问题,反之会引起反效果,因为很多建议东马脱离大马的人士,都是因愤怒的情绪所致。

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