挑灯激辩12小时 79对60票 轮表决通过防恐法

(吉隆坡7日讯)国会下议院朝野议员昨晚针对2015年防范恐怖主义法案激辩逾12个小时,且从委员会阶段起经过9轮表决,最终在“停钟”以及记名投票下,于凌晨2时25分以79票对60票三读通过法案。

下议院周一会议原定在晚上9时30分结束,但接近午夜12时,国会仍在辩论防恐法案,首相署部长拿督斯里沙希淡因而动议,并由工程部副部长拿督罗丝娜附议,要求国会“停摆时钟”,直至法案辩论及表决程序完成为止。

没接纳反对党修正建议

这项法案在政策阶段的辩论尚算顺利,但进入委员会阶段之后,反对党议员针对几乎所有35项条文提出多项修改建议,并坚持每一项修改动议都须记名投票,因此在进行了8次表决后,法案最后在第九轮才获得通过。

反对党议员提出的修正建议,在每一轮投票都屡试屡败无法通过,而法案最终是在没有接纳反对党议员的任何修正建议下,三读通过。

反对党议员基本上认为有关法案不完善,指它侵犯人权和公民自由;而国阵后座议员则全力维护这项防范性的法律,坚称为了应对诸如“回教国”之类的恐怖组织所构成的“超级”威胁,我国非常需要这项法律。

保证不滥用扣异议者

內政部长拿督斯里阿末扎希博士在委员会阶段总结时说,政府认为目前没有必要采纳反对党提出的修正建议。

他较早在政策性阶段总结辩论时,保证防恐法令不会被滥用,没有任何政治异见者会在此法令下被扣留。

他也表明如果若有需要修正,议员在辩论中提出的意见,将会供总检察长参考。

网民人肉搜索缺席民联议员

国会下议院朝野议员就2015年防范恐怖主义法案表决的对决,最终是以19票的优势三读通过。

由于民联共有86名议员,但投票时只有60人在场,因此谁缺席,成了网上讨论话题。

民联原有89名议员,不过随着安顺国席补选失去一席、公正党开除敦拉萨镇区国会议员丹斯里卡立,以及原任国会反对党领袖拿督斯里安华入狱,只剩86人。

有些网民认为,如果民联议员全部出席,人数也会较国阵出席的议员多。

因此在社交网络也出现有网民要“人肉搜索”,找出哪几位民联议员没有出席投票。

另一方面,国阵共有134名国会议员,昨晚的关键时刻,只有79人在场。

书到用时

二读开放辩论

一项政府法案提呈国会一读时,部长无需多加解说。

进入二读的政策性阶段,部长就需要解说法案的缘由及其来龙去脉,议长会开放让议员辩论,而部长也须回应议员的问题,最后总结。不过若要建议增修、删减条文,议员须在二读进入委员会阶段时提出。

二读进入委员会阶段时,议员可以无数次的要求发言,针对法案条文具体的文句、字眼展开辩论。而这个阶段的会议主持人,不称议长(Yang Dipertua),改称主席(Pengerusi)。

如果有15位或以上的议员要求记名表决,主席或议长必须同意执行。根据一般情况,三读时不再辩论,法案通过后就呈国会上议院寻求另一轮的辩论与通过。

内长:恐怖威胁已形成

急需法案保障国人安全

内政部长拿督斯里阿末扎希博士指出,鉴于恐怖主义活动的威胁已形成,因此政府需要尽快落实2015年防范恐怖主义法案(POTA),以保障国人的安全。

他今日是国会走廊受询为何政府昨日(6日)迫切要通过防范恐怖主义法案时,如是回应,并指政府在防范恐怖主义活动上不能冒险。

他指出,这项法案是为了阻止外国人在我国进行恐怖主义活动。

保证不影响人权

阿末扎希保证,这项法案的落实不会对我国人权事宜带来影响,并强调该法案不是取代内安法令、紧急法令和限制扣留法令的法案。

“在草拟这项法案时,已有考虑到人权问题……涉案者被逮捕时,会如常进行法律程序,他们寻求法律援助的权利不会被削夺。”

他希望各造勿受到反对党的影响,而对防恐法案抱持负面看法,并指这法案的核心精神是要防范恐怖主义,让我国为应对恐怖主义活动做好准备。

反击外国恐怖主义

扣押可疑者护照旅游文件

内政部长拿督斯里阿末扎希博士指出,在2015年反击外国恐怖主义特别措施法案下,政府可以指示国民与外国人交出国际护照及其他旅游文件,违反者可面对最高2年的监禁。

他指出,该法案允许部长及移民局总监在警察总长要求下,发出这项指示。

阿末扎希今日在国会下议院针对该法案进行辩论环节时,这么说。

警方保管最久14天

这是政府为防止与打击恐怖活动,而提呈的两项新法案之一。今天凌晨时分,国会下议院已三读通过2015年防范恐怖主义法案。

阿末扎希说,政府向有关人士发出上述指示后,有关旅游文件将交由警方保管最久14天,以便警方调查。

他补充说,这项法案旨在杜绝我国成为恐怖组织的转换站,以及确保我国国民不会参与恐怖活动。

根据联国名单审核嫌犯身分

内政部副部长拿督旺朱乃迪指出,我国是根据联合国共享名单记录为标准,以审核和确认嫌犯的身分。

他今日在国会下议院2015年反击外国恐怖主义特别措施法案辩论阶段说:“我们拥有自己的系统,我们也和其它国家共享资料,但是我们会根据联合国共享的黑名单纪录,凭着我国执法人员的专业程度,审查可疑的人士。”

他指出,若有乘客欲通过航空服务前往其它国家,相关国家的航空公司和执法单位可通过乘客信息预报系统(APIS),以确保航空公司不会出售机票给有关人士。他说,这项法案已在其它国家使用,我国只是把已存在的法案带入我国执行,以确保国家的安全。

自行评估是否恐怖分子

他举例,假设中国评断某人为恐怖分子,但我国评断他人是否为恐怖分子时,不会100%以国外的判断为主,政府会自行评估。

他指出,警局拥有各方面及各角度的情报,同时也会与国际组织保持联系。

“当警方怀疑某人涉及恐怖组织,就会通知移民局及阻止入境。”

反击外国恐怖主义法通过

国会下议院今日三读通过由内政部于3月30日所提呈的1项新法案和修正3项现有法案。

国会下议院今日一口气为内政部日前所提呈的一项新法案和修正3项现有法案进行辩论和委员会阶段,并在获得众国会议员的支持下,三读通过了相关法案。

三读通过的新法案,包括了2015年反击外国恐怖主义特别措施法案。

3项修改法案则是2015年监狱法令修正案、2015年刑事法典修正案,以及2015年防范罪案法令修正案。

人权组织抨大马反恐法

无限期扣留条例恐滥用

国际人权组织抨击我国通过新的反恐法令,担心法令中无限期扣留条例会被滥用来打压异议者。

人权监督组织指出,2015年防范恐怖主义法令(POTA)重新开启政治动机及滥用行动的“潘朵拉”盒子。

“这跟当年内部安全法令还未废除时的情况相似。”

该组织亚洲区副主任菲尔罗伯申今日发文告指出,剥夺被告接受审判的权利,咨询律师及寻求其他法律保护,等同政府继续倾向侵权行为。

反人口贩卖修正法允受害者自由活动

2015年反人口贩卖及走私法令(修正)法案新增条文,允许被贩卖的受害者活动不受限制及在我国工作。

修正案新增第51A(1)条文,阐明任何人在第66条文下获得临时保护令,并且取得反人口贩卖与走私理事会的批准后,他便可以自由行动,并在我国工作。

这名在第51A(1)条文下获准就业的外籍人士,同样也会受到其他在我国工作的外籍人士所面对的限制和条件。

修正案也增加了第66A和66B条文,赋予法庭权力谕令在这项法令下的被告,支付赔偿予被贩卖的受害者,而有关赔偿不会阻止受害者向被告采取任何民事诉讼。

内政部长拿督斯里阿末扎希今日在国会,提呈2015年反人口贩卖及走私法令(修正)法案一读。

该修正案也建议成立以内政部长为首的最高委员会,以仔细评估和决定反人口贩卖与走私理事会(MAPO)所提出的建议。

这项最高委员会的成员将会是所有涉及在理事会内的部门之部长,包括了内政部、外交部、妇女、家庭及社会发展部、人力资源部、交通部等。

赋权部长委保护官

修正案也新增第43(1A)条文,赋予部长权力,委任其认为合适的人选担任保护官(pegawai pelindung)一职。

此外,第44(2)条文经修订后,延长推事可发出给予受害者的临时保护令期限,从14天延长至21天,以在第51条文下展开调查。

一旦在这项条文下发出临时保护令,在21天的期限内,执法人员需要进行调查以鉴定有关人士是否属于这项法案下被贩卖的受害者,而保护官也需要调查这名受害者的背景。

南洋商报官网 | Nanyang Siang Pau Official Website
南洋商报有限公司版权所有 | Copyright © Nanyang Siang Pau Sdn Bhd
Solution Powered by