怡市厅曼绒市会被抨管理不当 对外联营项目无利可图

(怡保6日讯)总审计司对怡保市政厅及曼绒市议会对外进行的联营发展项目管理不满意。

今日出炉的《2014年总审计司报告系列一》直接点出的弱点包括没提供合约条款以检讨项目回酬,联营项目无利可图,没依据条款执行项目,且没监督项目进行。

为了提高发展项目的效率,报告建议怡政厅和市议会,以及政府经济策划单位检查每个项目,从实施方法、所得回酬、土地现有价值乃至地方政府承担的风险,并加强监督,确保联营公司遵从合约款条,并在规定时限内完成项目。

2011年至2014年,市政厅进行了4个联营企业项目,发展商业和店铺。市议会也进行4项目,发展多用途楼、商业及办公楼及服务式公寓。

4年只建2店铺

总审计司报告揭露,发展商与曼绒市议会合作在实兆远兴建的9间双层店铺,原定2年完工,但历时4年只建了2间,仍有7间还未动工。

报告指出,曼绒市议会2005年计划在实兆远兴建一排,占地0.61亩,价值159万令吉的双层店铺。

市议会随后委任一家发展商,担任报价小组委员会及法案投标委员会,2006年签署合约,规定市议会可在工程完成后获25%回酬或100万令吉。

无法如期完工再签约

合约完工程期限是24个月,但发展商无法如期完工,2013年3月市议会再与发展商签约,其回酬更改为2间价值111万令吉的店铺,并增多24个月期限。

审计专员2014年9月到该处审计,发现只有2间店铺完工,7间未建,也发现发展商向订购办店铺的5名买家,共收取150万令吉订金,据买家展示的文件,发展商总销售金额是287万令吉。

没依图测建造

审计专员也指出,有关店铺没依据原本的建筑图测建造。

报告说,发展商至2015年3月,仍只完成2间店铺,但市议会不可再要求发展商签署新合约,因对方已完成合约中给市议会的2间店铺,其余7间由发展商拥有。

未完成土地转换程序

怡市厅改建综合大楼

报告揭露,怡保市政厅在还未完成土地用途转换程序前,就私自将用来兴建多用途会堂的土地,改建综合大楼。

行政会议2009年11月将一幅12万8000平方尺的土地,批准予市政厅兴建多用途会堂。

2013年4月,市政厅向土地与矿物局申请,将兴建会堂的土地转换成兴建3栋综合大楼,它将用作会展中心、酒店及服务式公寓。

报告指土地更换的申请,至2014年9月仍未被接受,但建筑工程已开始。

负责审查的专员指出,土地转换期限在2014年7月已结束,转换不被接受是因该地在2014年4月至9月的地税与土地拥有权换转税,仍有56万还未付清。

据市政厅回复,该局在2014年11月已缴清。

报告指出,据申请批准私有化项目指南,地方政府实行私有化项目前,须确定土地与计划拥有权是属于地方政府。任何开发或使用的土地若没获批准,皆属违法。

4年进账逾6亿

土地局地税超目标

霹州土地矿物局2009至2013年,土地拥有权转换税和地税进账6亿5257万令吉,比原定目标2亿4998万令吉多。

报告对该局拨地发展的管理感到满意,因土地拥有权转换税收超出目标,收到的地税也逐年增加。

据5个县的土地矿物局报告,所发出的5A地契批准信也在和地主谈判后,一一收到税款。

它认为在申请拨地及进行发展项目的过程仍有不足之处,即5A地契批准信的得主迟缴税、被批准的11个计划(1725亩)没有按时完成。

马登巴登县土地升值

打巴地税进账冠全州

由于靠近怡保,马登巴登县土地升值,在2009至2013年成为产业发展的焦点区,让打巴土地局的地税进账冠全州。

总审计司报告指出,该局5年内共收到3049万令吉的土地拥有权转换税,比原定目标793万令吉,多出2256万令吉。

玲珑土地局2011和2013年也收到296万和493万令吉的土地拥有权转换税,是出乎预料的表现。

报告认为,虽然霹州的土地拥有权转换税和常年地税的税收状况不错,但2011至2013年收回的欠税未达标。

审计期间,霹土地矿物局批准了62项申请并发出5A地契批准信后,有57名申请者能在规定的3个月内缴税,3名获准在3个月后缴税并得到折扣。

有2项涉及178万令吉的5A地契批准信,从2013年1月拖欠至今。

报告显示,土地局回应,该局收不到5A地契批准信的税款,因申请者的土地拥有权转换税已获10%折扣,但仍不缴付。

农业局出租油棕地予第三者

报告指出,州政府1987年在州议会通过,将上霹雳县哥鲁奈区两地段颁发给州农业发展局种植油棕(47.41亩)和养牛(43.95亩)。

然而,审计司去年9月去考察,发现该局将上述两个地段出租给第三者种植油棕。

宋溪陆军中心11年无动静”

报告指出,中央土地委员会2004年向霹州地方政府申请在宋溪辟陆军中心,但获准的380.89亩地段,目前仍是一片油棕园,工程毫无下文。

土地局批出土地迟迟没发展

总审计司不满当局批出的土地,迟迟没有发展。

它建议土地矿物局加强管制,限定申请者必须按照条例,在限期内完成发展项目,好让该局能收取地税。

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