框架方案达成 改变中东格局 伊朗核谈判获突破

(洛桑3日讯)经过两天的“加时”谈判,伊朗核问题各方星期四终于在瑞士洛桑达成初步框架协议。

各方就打破12年僵局达成历史性概略协议,为6月底前达成10年有效期的全面协议奠定基础,也将改变中东格局。

换取解除制裁

伊朗同意收缩核活动,美欧同意在核查后解除相关制裁。美国国务卿克里当天表示,4月2日是一个“大日子”,伊核谈判在这一天迈出了重要一步,各方已经就达成最终协议打下了坚实的基础。

当地时间星期四晚,伊朗核问题六国(美、英、法、俄、中、德)、欧盟以及伊朗在历时8天的谈判后,终就全面解决伊朗核问题达成初步协议。

欧盟外交和安全政策高级代表莫盖里尼与伊朗外长扎里夫当天共同出席发布会,宣布这一成果。莫盖里尼代表欧盟与伊核问题六国在发布会上宣布,与会各方通过了一份联合行动计划,并就计划中的关键问题达成一致。

莫盖里尼表示,如果伊朗能履行行动计划,欧盟与美国将在国际原子能机构(IAEA)核查后终止对伊制裁。

不再建新铀浓缩设施

此外,联合国将通过一份新的决议,以取代此前通过有关制裁伊朗的决议。

扎里夫用波斯语宣布了上述内容。

根据这份行动计划,伊朗将减少约三分之二的离心机数量,仅保留6104台,且全部为IR-1S型一代离心机。

伊朗同意在15年内停止浓缩超过3.67%的浓缩铀,并且将这一浓度的浓缩铀持有量,从10吨减少至300公斤。

伊朗同意在未来15年不再建造新的铀浓缩设施。

此外,伊朗的铀浓缩能力将受到限制。伊朗将仅保留纳坦兹一处核反应堆工厂,位于福尔多的核设施将改成科研中心,不再进行铀浓缩活动。

为了监督伊朗的核活动,国际原子能机构将定期赴伊核查。

核查人员将对核设施进行核查,监督其核技术的发展,并将检查核供应链的情况。

计划文本显示,如果伊朗无法满足要求,美欧将重新对其施加制裁。

根据与会各方此前设定的目标,伊核谈判将于今年6月30日结束。

各方将利用未来3个月的时间对各种技术细节进行谈判,确保能在最后时限之前达成全面协议。

“终可正常生活”伊朗民众街头欢庆

伊朗与六国就核问题达成框架协议后,伊朗首都德黑兰的民众纷纷上街庆祝,跳舞欢呼,也有司机响按喇叭庆祝,全市沉浸在欢乐热闹的气氛。

苦候多日的伊朗民众,终于从新闻报道获悉伊朗与六国打破12年僵局达成历史性协议,他们星期五凌晨走上街头,民众见到镜头就举起胜利手势,以及挥动手帕,也有人见到电视画面显示美国总统奥巴马宣布有关消息时,就兴奋得靠近屏幕与镜头内的奥巴马自拍,上载社交网分享。

对于国际社会将逐步解除对伊朗的制裁,30岁演员阿拉维说:“我们是胜利者!现在我们将可以跟世界上其他人一样,过正常的生活。”

26岁的哈希米安则希望让更多外国人看到伊朗美好的一面,“我祈求伊朗如此每天都有改善,不再受制裁;我希望伊朗的负面形象能抹走,也冀望伊朗与国际社会的关系有所改善”。

国际普遍欢迎以色列独忧心

以色列总理内坦亚胡发言人表示,内坦亚胡星期五告诉美国总统奥巴马,六国与伊朗达成的框架核协议若经落实,会危及以色列的未来。发言人在官方推特表示:“以这个框架为基础的协议,会威胁以色列的生存。”但国际社会普遍欢迎这项协定,国际原子能机构(IAEA)总干事天野之弥表示:“六国与伊朗就联合全面行动计划的关键问题发表声明,IAEA对此表示欢迎。”

“在IAEA理事会的支持下,一旦协议完成,该机构将对核问题相关措施的执行情况履行检查的责任。”

另外,据联合国网站消息,联合国秘书长潘基文对核谈判达成一项政治框架协议表示祝贺。这一框架协议将为在今年6月30日之前最终达成一项历史性全面联合行动计划铺平道路。声明说,准备与伊朗达成的全面协议将为伊朗的核计划做出大幅限制,并取消所有制裁。

声明表示,潘基文相信一项解决伊朗核问题的全面和经过谈判达成的解决方案,将对该区域的和平与稳定做出贡献,并使所有国家进行合作,紧急应对摆在他们面前的许多安全挑战。

伊朗核谈获共识油价虽跌未崩盘

由于伊朗与世界大国已就核协议的“参数”基本达成一致,国际油价星期四延续跌势,但未出现崩盘式挫跌。

报道称,伊核协议达成的消息传出几分钟后,全球油价基准布伦特原油一度下跌5.3%,至每桶54.06美元(约197.86令吉);美国基准西得克萨斯中质原油一度下跌3.9%,至每桶48.15美元(约176.23令吉)。

到星期四晚,布伦特原油的价格为每桶54.24美元(约198.53令吉);西得克萨斯中质原油则为每桶49.50美元(约181.3令吉)。

报道指出,从历史上看,伊朗是世界主要产油国之一,目前针对该国石油出口的制裁措施如果得到放松,潜在可能向本已饱和的市场注入大量额外原油,进一步打压油价。由于制裁,2013年,伊朗的石油产量从石油输出国组织(OPEC)第二位退到第四位,排在沙地阿拉伯、伊拉克和阿联酋之后。

强推伊朗协议争历史留名

奥巴马赌注胜负难料

伊朗就核计划与六国达成框架协议,美国总统奥巴马对于与伊朗达成“历史性谅解”表示欣慰,但也警告伊朗要信守承诺。

奥巴马表示,如果框架协议能促成最终协定,将让美国和整个世界都更为安全。

他警告:“如果伊朗耍诈,全世界都会知道。”

伊朗与各国暂定核协议引起高度怀疑,奥巴马第2任期营造外交历史地位的意图明确,但强力推动伊朗核谈判,达成充满未知数的协议,未来发展难料。

此外,奥巴马在剩余任期内,极力形塑外交成就,希望卸任时交出傲人成绩单,打破美国长期外交僵局;在亚洲,奥巴马专注缅甸与越南的开放进程,继古巴关系解冻后,奥巴马团队转向伊朗,希望8年多的核谈判务必有进展。

将安抚中东盟友

奥巴马推动与伊朗的核谈判付出重大政治资本,使得美国与以色列关系紧张,也使政府与国会的紧张关系加剧。

奥巴马开始安抚对谈判心存疑虑的以色列,将与以色列总理内坦亚胡通话,表达美国对以色列安全的支持,随后将游说重点转向海湾地区。

分析师:未必稳定中东和平

谈判代表希望核协议将使伊朗重回外交圈,但专家对协议是否将扑灭中东的许多战火意见分歧。

伊朗和6个世界强权就限缩核子计划交换解除对伊朗经济制裁达成可能成为历史性的架构协议。即使在制裁和外交孤立下挣扎,伊朗的影响力仍与日俱增,且深深涉足这个地区的各项事务。

除了与叙利亚政权和黎巴嫩真主党好战分子的长期关系外,伊朗也领导对抗伊拉克境内“回教国”(IS)的战斗,并且是也门境内日益壮大的胡塞组织的主要支持者。

当伊朗核计划谈判2013年开始时,有人曾希望协议将可为在这些安全问题上增加合作铺路,但某些分析师说,这个时机已过。

伦敦《中东内幕杂志》董事总经理哈特威尔说:“过去数月中,事情有很大的改变,核问题曾经是这个地区最大的问题,但现在却在辩论安全问题。”

巴黎国家科学研究中心的郝尔卡德说:“迄今为止,伊朗在未经要求下介入地区性的问题,此举导致战争。签署协议意味着伊朗必须开始玩更多外交游戏。”

日内瓦阿拉伯和中东世界研究中心主任阿比迪说:“解除制裁的一个可能结果是伊朗将使用解冻帐户的资金购买武器,进行更多的干预。

“另一方面,在获得国际间更多的认同下,伊朗是否将放弃对地区对手的压力?”

伊朗核谈框架协议7大要点

六国与伊朗在瑞士作马拉松式核谈判后,就限制伊朗发展核计划协定的架构达成初步共识。双方初步达成框架协议7大要点:● 不得增设浓缩铀设施:伊朗除纳塔兹外,不得再有其他浓缩铀设施。

● 核子中心转型:伊朗福尔多地底核中心将改成核子物理和科技中心,不得有任何可裂变物质。

● 重新设计重水反应炉:伊朗阿拉克重水反应炉必须重新设计,不得生产武器等级的钚。既有钚原素储备将输出。

● 调查:国际原子能机构有权定期进入伊朗所有核子设施,调查过去和目前的核子活动。

● 撤销制裁:一旦国际原子能机构确定伊朗已经采取关键行动,美国和欧盟将解除制裁。

● 时间:伊朗将限制生产浓缩铀15年,并同意在这段期间不再兴建新浓缩铀设施。

● 数量:伊朗同意削减已安装离心机台数三分之二,从大约1万9000台减少至6104台左右,只留下第一代机型。未来10年只有5060台离心机可制浓缩铀。

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