特首一定要爱国爱港

2014年8月31日,第12届全国人大常委会第10次会议正式通过了《关于香港特别行政区行政长官普选问题和2016年立法会产生办法的决定》,正式确立了2017年香港特首的普选与2016年香港立法会产生的办法。全国人大的这一决定,开启了香港民主发展的历史性进步,是香港特区政治体制的重大变革;其中一个亮点是强调特首须由爱国爱港的人士来担任。这一原则体现了《香港基本法》的要求,也符合各方利益。

爱国爱港人士任特首,是“一国两制”方针政策的基本要求。自1997年7月1日香港回归祖国以来,考虑到保持香港繁荣稳定与美国、英国等各国在香港的经济等利益的需要,中国中央政府采取了保持在香港的既有基本制度不变的方针政策,即实施“一个国家,两种制度”,中国大陆实施既有的社会主义,而在香港实施既有的资本主义。

这是尊重与照顾到各方利益的非常务实而又是创造性的制度设计。这个设计在香港回归17年来的实践已证明是切实可行的,是相当成功的。香港特别行政区是中华人民共和国辖下的特区,特首热爱中华人民共和国是理所当然、天经地义的基本要求。作为香港特首热爱香港,更是毋庸置疑的基本要求,也是“一国两制”在香港能否有效实施的根本保证。

香港公务员第一领头羊

爱国爱港人士任特首是行政长官的法律地位与重要职责所决定的,作为香港特别行政区的行政首长,是香港17万公务员的第一“领头羊”,是负责管理与服务香港这一东方明珠的第一责任人,当然需要对香港特别行政区负责,这是特首的职责所在。同时,作为通过民主方式选举产生并由中国中央政府任命的香港特首,无疑是需要对中央政府负责的。

香港特首的这一法律地位与其所担负的重要职责,决定了必须由爱国爱港的人士来担任。

爱国爱港人士任特首是保持香港繁荣稳定与国家利益的需要,香港是国际化大都市,是开放性的城市,是具有巨大经济竞争力与创新力的城市,更是700万香港居民安身立命之所在。

香港的繁荣是祖国的骄傲,香港的稳定是香港居民幸福的保障。从而作为香港特首,肩上所担负的使命是巨大的,他所承担的职责是巨大的。如果没有爱国爱港这样的基本的政治、道德与法律要件,如何能承担这样的重责大任呢?又如何能肩负中央政府的信任与700万港民的托付呢?!

香港内地利益休戚相关

爱国爱港人士任特首也是维护国家主权、安全和发展利益的客观需要。香港是世界的香港,香港更是中国的香港;香港是中华人民共和国辖下的特别行政区,不再是英国的殖民地。这是1997年香港回归祖国的最大政治意涵。既然香港已回归中国,在中国国家主权的维护、中国国家的安全维护与在中国的发展利益的巩固与维护上,香港就负有历史性的使命。

香港好,中国好;中国好,香港更好。香港与中国内地的利益是一体的、是共同的、是休戚相关的!香港只有在国家主权、安全与发展利益上承担一定的责任,也才能在中国大家庭中共享尊严与荣耀。因此,香港特首需要具备爱国爱港的基本要件。

(作者现任上海国际问题研究院台港澳研究所执行所长)

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