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回到毛泽东时代?/谢诗坚

2018年3月11日,中国人民代表大会通过《中华人民共和国宪法修正案》,共有2958票赞成;2票反对及弃权3票。换句话说,修宪得到了与会代表99%有余的支持率,反映出习近平总书记在权力斗争中又取得新一次的重大胜利。

修宪的重大意义在于取消国家主席、副主席的两届任期。这意味着习近平不受两届任期(10年)的限制,而是可以继续担任国家领导人,直到他卸任为止。其含意可能是慑服官员不要轻举妄动,以为换班即将届临,可以为所欲为。



此外,修宪也新增设监察机构,具有其独立性,但受党的领导。这是在现有纪检委的基础上另设的监督机构,主要是在收到举报或有必要时针对高官和高级公务员及各省市领导行为调查。

但在另一方面,国务院的部门和机关也将合并、整合及调整,实行党政合一,因为省党委书记及省长分开由两人担任,就等于体制内有两套马车在平行。因此在精兵简政下,得以加强国家主席的过问权力。

巩固党执政基础

当然相等重要的是,除了保持毛泽东思想、邓小平理论外,也加上习近平新时代中国特色社会主义思想作为国家的指导思想。



不能遗忘的是,本次的修宪重新将中国共产党摆在领导地位,不但巩固党的执政基础,也要为国家发展和民族复兴提供坚强的政治保证;同时增加有关监察委员会的各项规定,推动反腐败斗争夺取压倒性胜利。

由于习近平领导下的中国已对国家主席的任期不设期限,也就引发诸多批评;尤其是西方媒体更形容为朝向独裁和专制的长期统治,甚至认为不会“长治久安”。

但如果从另一个角度审视中国政府面对的内外挑战和威胁,就可以理解共产国家得发挥其本身的政治制度和优势,绝对不能按照西方的模式作改变,而成为第二个苏联。

就中国而言,它基本上可分3个阶段来论述宪法的调整。

第一个阶段是毛泽东开启的开国大典到他逝世为止(1949-1976),虽然先有《中国人民政治协商会议共同纲领》(1949年)作为临时宪法,而到了1954年才由人大通过第一部宪法。但这部宪法在实质上是由中共控制的;尤其是毛主席当政的年代(他从1935年起已是中共实权领导人,而在建国后又兼任国家主席,直到1959年让位于刘少奇。不过毛主席并没有放弃担任军委会主席职)。

避开国家由党领导条款

即便在1959年是毛泽东自动放弃担任国家主席,但仍是中共党主席的权威就远远超过国家主席。那个时代中国似乎有意让“党政有些分工”,但后来毛泽东发现不行,也就通过“文化大革命”(1966-1976)消除刘少奇等异己,把党国政权力抓回来。

在打倒刘少奇后,毛主席又于1969年的党大会上,在党章写进林彪是他的继承人。在这之前,无论林彪如何提出重设主席建议,毛泽东还是否决。在他的反对下就没有国家主席一个长时期。在这之后,不幸发生林彪坠机悲剧(1971年)。至今仍留下谜团。

1976年毛主席逝世后,国家进入第二个阶段,那就是邓小平再复出(1978年)。他打倒了华国锋的“两个凡是论”,从而建立起个人的权威形象,并在1982年通过修宪,不主张在无产阶级专政下继续革命,也避开了国家由共产党领导的条款。

其结果是中国在改革开放下,也在一定程度上向资本主义倾斜。一度甚至引发中国是姓“社”或姓“资”的争议。同时在邓小平的让一部份人先富起来的理念下,终于出现了大大小小的贪官,腐败成了改革开放下的另一个无所不在的“符号”。

防江胡换班弊端重演

在邓主政期间,先后有江泽民和胡锦涛成为“接班人”,但他们无法将中国的“去共产化”拉回来。

直到2012年习近平上台后,国内外人士终于看见习近平主席面对的是政变的企图和外国势力又再筑起新的封锁线。在“不反腐即亡党亡国”的考验下,习近平也借助反腐的大动作赢得了民心。

作为第三个阶段的改革,今天不论他是通过何种途径,他确然已成为毛泽东第二。主要是他坚持党的领导,也坚持党指挥枪;更把党的领导放在第一位,以防止江泽民和胡锦涛换班时出现的弊端在他的时代重演。于是修宪和集中权力就成为他的唯一选择。

与毛泽东时代相同的是,他牢控政治权力,一挥手就有近乎全部人大代表给予他最高的权力,而不需要问为什么?基本上他已将毛泽东时代丢失的“信念”拿回来。

但即便如此,他的前路仍是阻力重重的;而修宪后也不等于习近平会终生在位,生命还是有时间上的限制。

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一带一路冲破西方封锁/谢诗坚博士

今年适逢马中建交50周年,除了官方及地方社团举办相关庆典外,也借此时日庆祝“一带一路倡议10周年”。

“一带一路”是中国国家主席习近平上台后提出的宏图大计,主要是侧重维护南中国海的安全。

南海共350万平方公里,有280个岛礁。中国声称根据1947年中华民国的地图(在解放前,中国在1949年才建立中华人民共和国),南海的岛礁归属中国。先是有十一段线,后是改成九段线,因中国将夜莺岛送给越南作为侦察基地,也就少了两条段线。而中国领土则有960万平方公里。

越南占29岛礁

即使中国史书早就将南海列为中国管制的地区,但在1933年法国就占有南沙6个岛屿。

来到1974年南越开始与中国争夺海岛的控制权。目前越南(1975年南北越统一)占有29个岛礁,与中国处于冷淡关系。

菲律宾也在南沙群岛建立起根据地,目前控制9个岛礁,且有驻军1000人。原被菲律宾占有的黄岩岛则在2013年已被中国重新控制;当下两国关系降至冰点。

马来西亚也先后在南沙拿下10个岛礁,驻军250人,指挥中心设在弹丸礁。两国对南海立场仍保留现状和相互克制。

自从印尼在2016年获得纳士纳群岛(位于南沙群岛西南部)的领土后,与中国的争执就告一段落。

因此人们推定若今后发生冲突和军事局部战争的危机地区,首推南中国海,因为台湾岛礁也在南海附近。

正因为习近平洞悉国际局势已进入百年未有的大变局,因此他在2013年提出“一带一路”倡议,表面看起来是平淡无奇的,实则是采取制衡手段,以免世界失控。因此中国选择将欧亚用货运列车连贯起来,减少双方的敌意和互通有无,同时也希望通过对海权的加强,以打破美国的霸权地位。整个发展计划完全不带有火药味。

除了连贯欧亚大陆桥外,中国也通过“一带一路”协助发展中国家改善基建,如港口、机场、高速公路等,但在西方挑衅下,却变成是中国向发展中国家设下债务陷阱。

当发展中国家还不起债务而将之租赁给中国后,也就将对发展中国家造成财务上的重重阻力。

抑有进者,美国发现中国的一带一路倡议是全球性的,一旦做出了成绩,美国世界第一的地位将难保,因此在2021年,美国联同欧盟提出了“全球门户”,拟在2027年募集3000亿欧元协助落后国家进行基础建设。美欧的“全球门户”计划被拜登形容为“重建美好世界”(B3W)的大工程,其中包括向南非赠送2.8亿欧元,以帮助南非改善其燃煤电站等。

根据央视网的报道,在2021年时,欧盟提出的“全球门户”大计,展现其野心勃勃的信心,以捐赠方式协助发展中国家完成基建。然而,来自爱尔兰的欧洲议会的议员巴里安德鲁指出,“全球门户”并没有带来新的金融手段,也没有新政策。在他看来只是一种宣传策略,把一些过往项目重新包装成新的计划呈现出来。

虽然另有议员乐观展望,但复旦大学欧洲问题研究中心主任、中国欧盟研究会副会长兼秘书长丁纯教授说,欧盟提出“全球门户”计划一年多来,几乎没有能拿得出手的项目,问题出在资金的运筹机制上。

另外,国际问题观察员国合平通过环球网发表评论说,美国声称将通过赠款2500亿美元、欧盟承诺筹集3000亿欧元及日本将筹集650亿美元;但他发现自美国总统拜登于2021年上台后,在“重建更美好世界”的承诺上,依然没有见真章落地,也没有任何实质性的进展,有关计划可能成为空话。 

即便拜登信心十足相信美国推出的民主政治将打败其他对手(意指中国)而赢得胜利,但此举正如国合平所形容的:“一个美国官员降落在中国建设的非洲机场,乘车在中国建设的道路上行走,并在中国建设的大楼前发表讲话,警告非洲国家不要与中国合作”,一样可笑。

中国打通中欧班列

从这样看来,拜登要整垮中国已是有心无力了!因此中国有理由庆祝“一带一路”跨入第十年。

事实上,中国在2011年已打通重庆开往德国杜伊斯堡的中欧班列。到了2021年,中欧班列已通往欧洲23个国家的168个城市,累积开行一年突破4万列。因此,从2013年计算起“一带一路”,其实,中欧班列早已在前两年通车。

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