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【独家】猪瘟肆虐·转型很贵·难获贷款 农业部为猪农寻“优贷”

独家报道:林秀芳

(吉隆坡10日讯)政府致力推行现代化养猪场政策,猪农却面对农业银行贷款受阻问题,为此,农业及粮食安全部正设法寻求其他商业银行的援助,以期为猪农获取更优惠的贷款成本。

由于养猪业因面临非洲猪瘟(ASF)感染风险,促使银行在贷款方面显得谨慎,一般都会要求须有贷款抵押。

农行遵教义拒批贷

此外,养猪业也因被列为非清真商业活动,以致国内回教银行为遵循回教教义条例,而直接拒绝贷款给猪农。

农业部副部长陈泓缣接受《南洋商报》访问时透露,鉴于上述原因,近年开始遵循回教教义条例的农业银行也无法提供贷款给猪农,换言之,猪农将无法享有3%低息进行转型发展。

“然而,作为解决非洲猪瘟的长期方案,协助猪农将传统养猪场提升至现代化养猪场,是最有效措施。”

陈泓缣针对昨天(4日)主持的重振养猪业工作队首次会议说,会议就为解决猪农贷款提出讨论,包括农业部早前曾建议农业银行放宽贷款申请条款,即可批准猪农购买机器的贷款,而不涉及购买猪只的用途。

母猪数计成本是行规

“农业银行在会议上,仍回复‘不可行’,为此,本身将与其他商业银行会晤,以寻求提供猪农优惠的贷款成本。”

他指出,农业部了解现代化养猪场和其运作成本都高企,根据计算,要封闭式饲养猪只,一头母猪的营运成本为2万3000令吉,如果有100头母猪,则是乘该数目的总额,以母猪计算成本是行业条规。

商业银行谨慎审核贷款

据悉,由于业者面对非洲猪瘟感染风险,商业银行对于猪农的贷款也抱持谨慎审核态度,一些猪农甚至被迫通过个人贷款方式来解决问题,但就必须承受更高的贷款成本。

据了解,一般商业活动贷款的利息介于4%或以上,而个人贷款则处于5%或更高的利息。

农业部周二在重振养猪业工作队的第一次会议上,召集了所有与养猪业相关的部门出席,包括各州兽医局、农业银行、食物安全部等。

清空3个月 试跑一年
遇猪瘟须停摆15个月

被非洲猪瘟侵袭的养猪场代价高,猪农不仅要面对毁猪亏损,还得清空养猪场3个月,接着再“试跑”饲养一些猪只,最终在12个月内确定没猪只受感染后,才可重新营运。

陈泓缣指出,非洲猪瘟给养猪业带来严重威胁,一旦猪只遭感染,猪农肯定血本无归。

“而且,除了遵循联邦政府解决上述病毒感染的措施之外,一些州政府也会祭出各自政策来决定是否让猪农重开营业。”

他以马六甲为例,该州猪农面对非洲猪瘟侵袭后,虽也根据上述程序改善问题,不过,最终甲州政府未拍板让猪农重开,农业部也无法插手协助。

仅36现代养猪场

“为此,我们希望国内猪农都可走向现代化养猪场经营模式,目前,国内有437家养猪场,当中就有36家已提升至现代化养猪场,主要遵循封闭式养猪、与社区有200公尺距离的缓冲区、排污水的生化需氧量(BOD)少过50等。”

他补充,当然,现代化不是一蹴而成的事,毕竟涉及各方面的问题,特别是营运成本高企。

免影响社区城市化
州政府圈定养猪地

养猪业也面对土地用途问题,一些州政府甚至规划“养猪”用途地段,又或者采取集中养猪模式经营。

陈泓缣说,随着各区面对城市化发展,传统养猪业的污染问题也不断成为社区议题,州政府为解决有关问题甚至采取极端方式,比如设定“养猪”地段,规定只有在此规划下,猪农才可养猪。

“一旦地段被设定为‘养猪’用途,就不能作为其他用途,包括种植,还有未来转换地段用途都会面对问题等。”

他也说,另外,有地段的州政府,为减少养猪场与社区之间的摩擦,则会规划集中养猪场模式,目前,全马只有砂拉越正在做,沙巴则在规划中。

“集中养猪场里面一应俱全,包括饲养猪只、屠宰、化验室等。”

根据本报了解,森美兰和雪兰莪州政府也曾有此规划,不过,据悉,森州早前的规划地段已被转换为其他用途。

供需定价几乎到顶
猪肉料暂不再涨价

猪肉价格仍由市场供需决定,预计目前已达市场可接受的最高顶价,为此,预料猪肉价格暂时不会再有调涨。

雪兰莪瓜冷养猪业者陈万华向《南洋商报》指出,猪肉价格一直由市场供需决定,一些猪肉严缺的地方,就会出现高价,以致引发猪肉价格被抬高的议题。

“我不认为价格还有上涨空间,因为价格过高会遭市场唾弃。”

民众偏爱本地猪肉

询及进口猪肉是否可平衡市场需求时,陈万华表示,消费者决定需求,不过,很多人宁可选择本地新鲜猪肉,也不要购买冷冻猪肉。

针对政府目前仍有条件管制猪只跨州销售的影响,陈万华指出,雪州养猪场并未受到有关政策的影响,因为其主要供应市场仍在雪隆地区,而且也一直供不应求。

“雪隆市场一向需要依赖外州供应猪只,当中面对非洲猪瘟困扰的霹雳州便是全马最大的养猪经营地,也是雪隆主要供应商。”

他透露,为应对非洲猪瘟问题,雪州政府也采取半年更新一次执照的制度,这是从今年开始的新措施。

“社区投诉新闻发布后,雪州兽医局也开始采取严厉的管制行动,将一年更新一次的猪农执照改为每半年一次,也就是说我们养猪场每半年都必须接受排污水源检查,如果不过关,当局就不会批准营业执照。”

他指出,猪农也希望提升为现代化养猪场,不过碍于成本过高,而且贷款也不容易,尤其这是一门高风险的行业,不幸遭遇非洲猪瘟的洗劫,就会面临血本无归的冲击。

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【独家】市场需求强劲·业者险中求存 现代化养猪场势在必行

“猪”市难料(下篇)

独家报道:林秀芳

(吉隆坡13日讯)国内猪市供应链虽萎缩,但市场对生猪肉需求仍强劲,为此预计养猪业就算面对风高浪大,只要还有一线经营空间,料将无阻愿意冒风险的养猪业者继续营运下去。

身为美食天堂的马来西亚,生猪肉在熟食市场更是不可或缺的重要食材之一,即使从2022年至今,生猪价格从每100公斤近千令吉暴涨至1700至1800令吉的高价,但餐饮业或家庭煮食仍坚持选购国内的生猪肉产品。

针对国内养猪业是否前途无“亮”的提问,受访猪市业者皆异口同声向《南洋商报》指出,现代化农场是“势在必行”的政策,养猪业者也乐于参与,只是需时及获充裕资金推行,以达至兽医局所规范的现代化养猪场目标。

全马最大养猪农场聚集州属——霹雳畜牧业公会主席李启源指出,就目前对国内新鲜猪肉市场供应短缺现象的观察,他相信霹雳州有很多农场会选择继续经营。

“不过,配合霹雳兽医局的要求,即达至‘2026年养猪场全面现代化政策’的目标,猪农料采取‘先提升,再恢复’运作方案,为此,国内猪只产量料需时才能逐步恢复供应量。”

曾是立白病毒救灾委员会委员的拿督黎保忠则说,在市场出现供需不平衡下,这反而激励一些业者愿意冒险投资经营,因此相信该行业依然有不俗的发展前景。

“我国生猪供应早在立白病毒来袭后就出现大幅萎缩,而且相信非洲猪瘟将继续冲击国内生猪供应链,但只要市场一天仍有需求,国内供应链也不会被切断。”

然而他强调,在面对供应出现严重短缺时,人们要么就得接受其它供应来源,要么就得忍受吃贵猪肉的代价了。

霹雳最多封闭式猪舍

霹雳州早前面对非瘟袭击而经历一场淘汰现象后,如今幸存农场皆积极开展提升设施工程,该州更成为国内拥有最多封闭式猪舍农场的州属。

李启源透露,非瘟爆发的后续影响非常大,农场业者不得不重新评估本身养猪场设施,毕竟养猪仍是高风险行业,尤其感染非瘟的损失额度非常高。

“若有意继续发展的养猪业者,就得依照当局的要求提升农场设施,全面转型至现代化养猪场。

“他们也需解决土地用途问题,再把农场弄得干净卫生和提升生物安全工作,以便将非瘟病毒挡在农场之外。”

他补充,当越来越多农场快速达到所设定要求和条件,非洲猪瘟病毒入侵农场的机率就会大幅降低,那么生猪产量就有望逐步恢复,以平衡市场供需运作。

“霹雳州政府非常积极推动上述政策,比如定下在2026年必须达至全面现代化养猪场设施的目标,在大力推动该政策下,农场提升工作也如火如荼进行中,进而让霹雳州成为有最多封闭式猪舍的州属,有关数据预计每年都在攀升。”

吁放宽生猪跨州运输

霹雳州畜牧业公会正积极要求兽医局放宽生猪跨州运输政策,从而改善国内生猪供应失衡现象,尤其部分地区如雪隆一带的生猪肉价格居高不下。

李启源表示,尽管非瘟感染已平息多时,但农场要把生猪运送到其他州,依旧需要附加非瘟检测报告才可申请准证。

“这的确带来麻烦,这也是兽医局的控管方案,惟我相信随着时间过去,即没有新的非瘟爆发点后,该禁令应该会慢慢获解除。”

他指该公会在此问题上,一直都有向兽医局跟进,希望他们考虑放宽管控措施。

“生猪无法自由买卖到各州,就会导致供应失衡现象,比如雪隆区人口众多,但本地新鲜猪肉的供应却不足,反观霹雳州和槟城就没有面对供应的压力。”

缺资金染猪瘟2大风险

猪农要提升养猪场,其最大阻力来自资金和病毒感染的风险。

马来西亚禽畜业联合总会透过书面向本报说,现代化养猪农场早已推行,但冠病和非瘟两疫却阻碍了进度。这当中,非瘟干扰是提升农场的最不确定因素,因为猪农担心一旦“中招”,将会面临“猪财两失”的困境。

“非瘟已导致猪农不得不从本身农场类型和范围大小的设备水准、地理位置及农场管理系统作规划考量,再判断应否继续经营,抑或减少产量以做提升,或直接结业。

“这是猪农们投放提升资金所面对的两难局面,一来要担心养猪场遭非瘟感染而无法运作,二来又要愁在面对零收入时,还得承担已血本无归的投放资金损失。”

该会补充,由于养殖业一向被视为高风险行业,银行对业者的贷款审核也较为严格,尤其非瘟因素,更让银行谨慎审核猪农贷款,特别是关注其偿还能力。

“除了贷款,在农场提升之前,猪农需委托土地测量师和绘图师把农场的地形、排列、提升设备、海拔高度等资料画入图册内,再交给市政府审核,直到获批后才能动工提升农场设施等。”

改造农场成本翻倍涨

禽总透露,目前多数农场提升方案是将开放式旧猪舍改造为封密式,以现有成本计算为例,不包括土地,一头母猪大约在1万5000至1万6000令吉之间;相比之下,疫情前的费用约为8000至1万令吉之间。

“这只是一个大概,一切胥视农场状况而定,若是拆除猪舍重建,就不止上述数目了。”

针对兽医局推出现代化养猪场指南,惟据闻各州在执行上却设有本身政策,禽总表示,该会各州代表一直都有与州政府沟通,由于各州政策、规划和行政方式各异,因此相信实行的方案也将不同。

“从目前情况来看, 多数正在运作的农场都有分配资金来一步步地提升农场至现代化目标,而受非瘟感染遭清零或之前停止运作的农场,就因资金、环境和政策因素而抱持观望态度。”

现代化养猪场须符合标准

1 实行封闭式猪舍系统。

2 与基础设施、公共设施保持不少于200公尺的缓冲距离。

3 实行良好的畜牧业实践,即采用良好的畜牧业规范(GAHP)。

4 实践释放不超过50ppm(1ppm为百万分之一)的牲畜废料,以测试生物需氧量或更广为人知的BOD。

猪农不适应 转型进度慢

禽总认同现代化养猪场具备多项利好因素,惟认为一次性投放的成本太大,以致猪农们因不熟悉和不适应之下,导致转型进度缓慢。

“现代化农场利好因素多,比如外观整齐清洁、空气排放集中、温差不会太大、天气影响较低等,都有利于养猪行业的发展。”

该会补充,然而封闭式经营也需较庞大的电力供应,对于身处偏僻地带的农场就有很大的电供挑战,而且封闭式经营每个月所需电费开销也较高。

针对现代化养猪场是否有助解决非瘟时,该会认为这或许是最佳防疫方法,毕竟至今全球尚未有一劳永逸解决非瘟的方案。

封闭式养猪场可堵病毒

我国现代化养猪场政策自立白病毒爆发后拟定,而此次非瘟证明封闭式养猪场有助于将病毒堵在农场外。

兽医局指出,2014年9月17日时任政府在内阁会议上,同意将养猪业转型至现代化养猪场经营,而此想法和理念较后也得到进一步强化。

“养猪业格局的变化,对大马养猪业的生存经营是有必要的,事实也证明,当非瘟疫情席卷全国时,现代化养猪场并没有受到影响。”

该局指反观遭非瘟袭击及面临关闭的农场,主要还是采用开放式饲养系统的传统养猪业者。

针对邦州兽医局政策不统一的问题,该局指这是依据畜牧业事项在联邦宪法第九附表所列的第4项联合清单里,即在宪法第74条文第(1)和(2)条款中列明,议会和州立法机关有权制定畜牧业事务的法律。

“目前有关养猪业事宜由州政府通过州法令管理,除了槟城,各州法令并未具体规定现代化养猪场的设施系统。”

该局披露,槟城是在2016年槟城养猪业法令第6条文下,特别提供有关现代化养猪场设施体系的规定。

“为了使现代化养猪场的设施体系能更有效实施,各州政府可立法进行修改,以专门提供相应的规定。”

15养猪场获myGAP认证

迄今为止,国内已有15个养猪场获得myGAP认证,这些养猪场位于霹雳、柔佛和砂拉越。

兽医局针对该局会否发出认证给符合现代化养猪场标准的业者时回应道,政府目前通过兽医局,向已申请并符合兽医认证的畜牧农场供认证,即myGAP或myOrganic认证。

“上述皆属于兽医局发出的类似合规认证,除了myGAP认证,还有myOrganic认证、无病农场证书和围栏证书。

“这当中, myOrganic认证是专门提供实行有机农业的养猪业,惟至今还没有任何养猪场提出申请。”

该局说,申请myGAP认证的主要条件是获得州兽医局的饲养许可证、支持信、农场实行良好的畜牧业规范及无病害。

目前在砂拉越Simunjan Pasir Putih的一家农场获得非瘟围栏证书。

“对于其他援助需求,兽医局将通过发展单位、咨询与质量保证单位提供咨询和指导服务,这些单位位于总部及7个兽医发展中心,即分别位于北部、南部、西南部、东部、东北部、东南部和中部地区。”

进口冷冻猪肉便宜40%

立白病毒切断我国出口生猪前路,但却开启国内进口冷冻猪肉行业的发展,而且售价比生猪肉便宜近40%。

也是马来西亚猪肉产品进出口商公会(MAPPIE)主席的黎保忠表示,立白病毒事件后,国内市场开始面对猪肉供应严重短缺,政府于是在2005至2006年期间,批准开放国内进口大量冷冻猪只。

“初期,政府只允许业者进口来自加拿大、德国、荷兰的冷冻猪只,如今则进一步开放更多进口国,包括美国、丹麦、西班牙、比利时、澳洲、爱尔兰等。”

他说,我国猪只行业从过去每天为国家赚取外汇,至今则演变为进口产品的行业。

针对人们或认为冷冻猪肉不新鲜,黎保忠表示,欧美可说是全球的猪肉供应王国,他们在处理猪只的冷冻过程,自有一套专业且讲究卫生的高水平标准。

“政府是在考察这些进口国,包括了解其饲养方式、环境、屠宰场的宰杀、速冻及保鲜过程,还有经过多个步骤的检验如抗生素、长肉剂等,才批准进口。而且这过程是经过两国卫生部评估,产品绝对获保证。”

他认同冷冻猪肉和生猪肉属于两个不同需求的市场,而国内市场也早已接受冷冻猪肉的供应,目前全马各地都有该产品的销售和需求。

“冷冻猪肉甚至开启在线销售平台,反观新鲜猪肉目前除了面对供需失衡,在保鲜及价格高企上受困,比如100公斤生猪肉价格从过去1000令吉已上涨至1700至1800令吉之间。”

他表示,尽管令吉汇率下滑,导致这些年的进口冷冻猪肉价差也从2021年开始飙升到约20至30%,但冷冻肉售价依然比生猪肉便宜近40%。

吁餐馆凭良心作业

针对杜绝走私猪问题,黎保忠认为,餐馆业者要良心作业,而消费者的醒觉意识也要提高,深入了解购买市场,甚至用拒买方式回应“异样”产品。

他表示,所谓“道高一尺魔高一丈”,走私猪集团手段高超,既然当局已展开取缔行动,消费者也要协助拒绝购买这些走私产品。

“当中,餐馆业者绝不能贪小便宜,务必了解产品来源,这样才不会破坏本身消费市场;同样的,消费者若在食用时发现‘异样’,就要询问猪只生产地,甚至拒绝再光顾。”

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