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【灼见】香港与新加坡的“比较优势”/魏开星

一场冠病疫情令全世界陷入社会混乱、经济停滞及生活乱套的状态。

新加坡作为在疫情仍然肆虐的阶段最早完全打开国门,国内执行近乎“躺平”防疫策略的国家,令人刮目相看。

日前有一份“全球金融中心指数报告”称,纽约、伦敦两大全球金融中心地位保持不变,新加坡超越香港成为全球第三大金融中心,香港排名全球第四。

消息出来后,香港大受刺激。香港素为世界三大金融中心之一,排名仅次于纽约及伦敦。现在新加坡以一分之多跃居香港之上,意味着什么?往后“纽伦港”是否将变成“纽伦新”?

东亚地区的“双城记”及新港之间的“瑜亮情结”再次被唤起。冠病疫情袭来时,香港刚刚从2019年的动乱中走出来。转型期的香港备受考验,由乱到治、由治及兴,一国两制行稳致远的信心有待于确立,香港的明天充满着挑战。新加坡咄咄逼人的态势,令不少人对香港的未来捏了一把汗。

其实,香港与新加坡拥有各自的优势,谁笑到最后,才笑得最好。下面让我们来看看新港两城各自的“比较优势”都在哪?

新港“比较优势”之一:

短期看防疫政策

近期新加坡风头盖过香港,主要得益于防疫政策的放松快人一步;而香港由于与内地临近,难免包袱过重;香港还须为内地承当“外防输入”的重任。相反,新加坡就没有这么多的顾虑,它最早向全世界敞开胸怀,确实占了很多便宜。比如航空业,新港原本均为世界航空枢纽,疫情前航线与旅客吞吐量香港多次胜过新加坡。

然而,今年以来新加坡的航空载客量已达700多万人次;而同期香港却不及其十分之一。因此,从短期看,新加坡的防疫政策灵活性较高,开放度及步伐也较大,新加坡“比较优势”完胜香港。

新港“比较优势”之二:

中期看人才及制度

随着疫情的接近尾声,香港也急起直追。9月26日早上6时起香港入境检疫安排改为“0+3”,从外国及台湾地区抵港人士毋须在酒店隔离,也可乘坐公共交通离开机场。

这是往社会“复常”迈了一大步;在疫情可控之下,特区政府已开始着手研究“0+0”的实施时间表。

由此一来,除了与内地完全免检疫通关还需一定时日外,香港对外通关即将恢复到疫前的常态。这样,防疫政策滞后于新加坡的差距将很快会消失。

中期而言,香港与新加坡的国际金融中心地位之争,就要看制度优胜及对人才的吸引力了。

有关制度与对人才的吸引,在签证便利性、生活方式多样化及气候温润等方面,香港长期比新加坡有优势。加上,香港紧邻中国内地这点,更是新加坡所望尘莫及的。

香港政府公布,国际金融领袖投资峰会将于11月份如常举行,有200位金融界的领袖人物出席。行政会议成员及立法会议员林健锋表示,30名环球金融领袖巨头决定与会,反映他们对香港国际金融中心有信心。

新港“比较优势”之三:

长期看地缘政治

新加坡亲美,是亚太区的美国盟友,是美国“印太经济框架”成员。在中美竞争白热化之下,新加坡未必能在中美之间长期地完全地将一碗水端平、不选边站及做到不偏不倚。

然而,新加坡在中美两强中谁也得罪不起;否则,其国家利益将有损失。

反观香港,它是中国“前出”国际的桥头堡。虽然在中国与西方矛盾中香港可能不可避免地遭到波及,但是西方对香港的直接制裁也将投鼠忌器,因为西方在香港拥有庞大的利益。

从地缘政治角度看,香港较新加坡优胜的部分始终是背靠中国内地。在中国内地与西方打交道中,香港没有替代者。中国倡导的一带一路、亚投行、东盟中国“10+1”对话机制等等,香港都是前锋的角色。

随着香港申请加入区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)并最终获接纳,香港将更加深入地嵌入亚太区域经贸合作之中。由于香港是独立经济体,因此在中美关系紧张时,反而地位更加超然;与美国在印太的盟友展开合作时将更加便利。

为此,中国内地将更加依仗香港发挥其国家层面不便开展的独特作用。这就是“国家所需,香港所长”的涵义。

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【灼见】台湾涉外弊端冰山一角/魏开星

中国国民党立委徐巧芯与台湾资深媒体人何启圣日前相续爆料,台当局援助巴拉圭用于改善当地土著家庭建造住房的200万美元基金,被巴国现任总统挪用至修理总统的飞机和直升机。

何启圣表示,自2018至2023年期间,当局向巴拉圭提供不可退还的1.5亿美元,以换取巴对台的持续支持;巴国政府却把改善人民生活的住屋经费,挪用至总统个人座机的维修上面,这部分已确定属实。这违背当初签署合约中的经费用途,对当地亟待援助的人民不甚公平,外交部有义务说明援助经费遭变更一事。

巴拉圭为台湾现有的17个邦交国之一,且为南美洲的唯一“友邦国”。

无独有偶。2023年8月中,台湾副总统赖清德出访巴拉圭期间会见“台巴科技大学”学生,却有网民爆料台巴科大为空壳学校。可见,台湾的“金钱外交”漏洞百出,百弊丛生。在蔡英文与赖清德即将交棒的前夕,台湾的涉外弊案接连被曝光,外界不禁关注在接下来赖清德执政的4年,台湾涉外工作将会是什么样的一种情形?

涉外弊案“一脉相承”

民进党执政下的台湾涉外工作被爆出丑闻、贪腐,蔡英文时期不是第一次也不会是最后一次。细究其历史脉络,这还是“传承”自李登辉时期的务实外交。而李登辉推动务实外交的目的是将两岸关系朝着“国与国”的定位发展。因此,李登辉既是台湾金钱外交鼻祖,又是将台独理念付诸行动的始作俑者。

李登辉的务实外交,萌芽于1989年7月台湾当局为推行“双重承认”大肆用金钱收买一些贫穷落后的小国;接着,李登辉以访问日本为目标,试图再次在无邦交国推动“元首外交”;然后,在“参与联合国”问题上,通过其邦交国直接向联大2758号决议挑战,要求检视该决议案。最后,加大固邦和拓邦力度,李登辉亲自上阵访问某些中美洲邦交国;同时,提高金钱外交筹码,以数亿美元与非洲、南太平洋和东欧某些国家“建、复交”。

陈水扁上台后,设立国务机要费, 从经费上保证金钱外交。也因此构成陈水扁众多贪腐案件中的最隐秘部分。由于暗箱操作,只有少数人知晓与经手,逃避监督,送出的金钱数额巨大且并无账目可查而死无对证。

陈水扁推行金钱外交,其目的还是搞一中一台,延续李登辉的“两国论”,将台独国际化,以谋取国际承认。九一一事件后,中美国际反恐合作在小布什时期成为中美关系的主流;而扁政府的台独路线遭美方斥为“麻烦制造者”,陈水扁本人因巨贪而锒铛入狱。

邦交国只看重台湾的钱

2016年蔡英文执政,不承认“九二共识”,两岸关系再陷低谷。台湾的邦交国从20多个,只剩下眼下的17个。这17个小国,之所以与台湾维持所谓的邦交关系,只有一个理由就是看重台湾当局的金钱援助。因为世界上只有一个中国,中华人民共和国是中国的唯一代表,台湾是中国的一部分,已经是国际社会的普遍共识。

再过一个礼拜的时间,蔡英文就要下台了。据报道,她在下台前拟特赦陈水扁。若真的做了,难免会被人抨击民进党对贪腐的态度不是切割而是同流合污;民进党在野时标榜民主、自由、廉洁;并以此来攻击国民党的“黑金政治”;当民进党重新执政时,蔡政府一方面清算国民党的党产;另一方面自身却陷入贪腐泥淖中不能自拔。

赖清德将如何处置?

现如今,民进党的腐败从台湾传递到邦交国,传到了世界的其他地区。针对经援巴拉圭的200万美元被挪作他用案件,过几天就要上台的赖清德将如何处置?究竟台当局事前知不知晓?或者之前已经默认了?

对此,蔡英文当局及赖清德都要站出来讲清楚、说明白,给台湾民众予交代。否则,外界与岛内民众有理由相信,赖清德政府可能延续从李登辉到陈水扁,从陈水扁到蔡英文的涉外路线。

外交丑闻将贪腐转到外国,糟蹋了岛内民众的血汗钱;同时,还恶化了两岸关系。金钱外交为台独国际化铺路,为一中一台创造国际空间,与国际社会普遍认可的一中原则唱对台戏。相信类似巴拉圭200万美元的案件仅仅是冰山一角,因此,台湾的涉外弊案不仅是民进党腐败的一部分,还是挟洋自重的手段之一。

随着台湾外交空间的日益萎缩,岛内民众将更加警觉,执政当局的涉外丑闻将更多地曝露在光天化日之下。

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