灼见

【灼见】十年为期,中马关系再进阶/罗传钰博士

2013年10月4日,中国国家主席习近平访问马来西亚,两国领导人决定将两国关系提升为全面战略伙伴关系。十年间,中马关系始终保持健康稳定大方向,高层交流频繁,政经文各领域合作全面开花、亮点纷呈,中马关系走在中国同东盟国家关系前列。

2023年新年钟声敲响之际,中马两国迎来全面战略伙伴关系十周年,也将在各领域带来更多别样的发展机遇。

政府发出积极对华信号

一、落实最大公约数的共识自组阁以来,首相拿督斯里安华先后展开多项对华外交活动,如赴中国驻马大使馆吊唁中国前国家领导人江泽民,在与中国驻马大使欧阳玉靖的会见中强调对华合作是其政府的优先选项等。可见安华政府已经发出积极的对华信号。

同时,我们也看到,美国近期采取政治经济双管齐下的系列举措,在供应链重塑、数字经济以及基础设施等方面强化对华竞争,也在政治领域向马来西亚等东盟国家施加价值观压力,并将意识形态因素更深地融入经贸合作领域。

面对复杂的国际局势,采取合纵连横策略既是本届马来西亚政府稳定之道,亦是其外交战略之本。即安华政府仍然不会“选边站”,而以稳定的“对冲策略”来实现马来西亚核心利益最大化。

因此,理解彼此战略选择,回应彼此重点关切,最大限度地寻求利益共同点和共同价值观将成为中马两国未来政治交往之关键。一方面可通过中马合作高级别委员会、战略磋商等双边机制来加强高层战略沟通,从中央层面来进一步打牢共识基础;另一方面则可加强地方政府的经济交往职能,积极发掘西马霹雳和彭亨、东马砂拉越和沙巴等州属的资源优势,加固及创新地方政府合作机制,以地方良好合作增加国家友好关系,形成央地互动的共建格局。

技术创新推动传统产业

二、发挥经贸合作的最大潜能经贸领域,无疑还是双方合作的重头戏。其中,贸易、投资、旅游、基建仍是重点,数字、永续能源将成爆点。但双方不能仅停留于传统合作,更需聚焦于具体领域的创新,提高合作的深度与广度。

首先,善用区域协定红利。近期RCEP与CPTPP先后在马生效,为马来西亚的外向型经济发展提供了更多助力。中国可专项研讨这些协定给马来西亚带来的比较优势,借助对原产地规则的更新适用,加大对马来西亚的定向投资,增加彼此间人财物等要素的流动,发挥马来西亚联通亚太及欧美市场的最大潜能,实现其与中国“双循环”新发展格局的契合。

其次,推动基础设施的软硬联通。双方可利用东海岸铁路建设顺利推进这一契机,在硬件建设较为成熟的基础上,规划沿线站点的产业开发和区域联动,把东西海岸各城镇串联起来,用速度与便利“拉动”经济发展的同时刺激“内需”,为沿线居民生活带来真正的福利,实现“火车一响,黄金万两”。

最后,将技术创新延伸至传统产业。过去一年,在永续能源、大数据、数字服务等产业,纷纷显现中马企业彼此间的技术融合创新。这既符合马来西亚招商引资的重点方向,又体现中企对马来西亚发展相关领域的认可与信心。

除此之外,我们更可将技术创新的目光投入到农林渔等传统产业,如引进先进智能、高效环保的农机产品,不仅能够提高农业生产力,减少对外劳的过度依赖,还能造福甘榜地区,加快马来西亚农村现代化发展步伐。

对话取代冲突赢高评价

 三、回儒交流将成一大亮点安华曾在担任副首相时举办了马来西亚第一次回儒对话,得到许多回教知识分子积极响应,与会者超过千人。可见,安华更强调回教儒家文明对话的重要性,他以对话取代冲突的做法也赢得国内外的较高评价。

在近日中马两国外长的视频会晤中,马来西亚外交部长拿督斯里占比里表示“马方期待同中方加强文明交流互鉴,促进回教文明与儒家文化间的沟通对话,增进两国人民相互了解”,这也说明安华政府仍将继续贯彻这一路线。

从2022年3月22日,中国国务委员兼外长王毅首次出席回教合作组织外长会,到12月9日中国国家主席习近平出席首届中国—阿拉伯国家峰会开幕式,中国在加强与回教世界的交流合作,也为中马在回儒交流上带来更多机遇。

除了利用文明间对话交流获取共同价值观,双方还可利用地方政府与企业开展两国间涉清真领域的交流合作,又可借助中国与阿拉伯国家加强合作的契机,突出桥梁平台效应,为马来西亚提供参与合作、扩大市场的机会。

带着“切水不断”的友谊、硕果累累的成绩,中马合作的下一个十年必将迎来更多高光时刻。

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言论

马中50年再上一层楼/谢诗坚博士

中华人民共和国在1949年10月1日立国;马来西亚则在1957年8月31日独立,前后相差8年。

但尽管中国已在1957年向我国招手,但基于首任首相东姑阿都拉曼的政治立场,没有与所有共产国家建立外交关系,直到1970年9月第二任首相敦拉萨上台后,才建议东南亚国家采取中立和不结盟政策。

我国于1972年与苏联等共产国家建立邦交,两年后,即1974年,敦拉萨率一个庞大的代表团访问中国(5月27日至6月1日);更在5月31日在北京宣布马中建立邦交。

这是继美国总统尼克逊于1972年对中国的破冰之旅后的另一件轰动国际的大事。

美国让全世界改变了对中国的态度与立场,也因美国提早一年(1971年)不再围堵中国,也就发生中国进入联合国取代台湾的地位。

如果说是尼克逊改变了世界的格局,那么敦拉萨之旅就是改变东南亚国家的政治立场,以塑造一个无核、中立及不结盟的东南亚。

其中最显著的是在多年以后,马来西亚政府也结束了它与马共长达59年的斗争,三方(马泰政府及马共)也在1989年签署和议。

马中贸易大跃进

由于这一突破,马中关系也大大改善,前往中国旅游和从事贸易的马来西亚人越来越多。而更重要的是,马中贸易也因马共结束斗争而突飞猛进。

例如在1971年(建交前)马中的双边贸易只有2672万美元,到了1985年,两国贸易额达到3亿6800万美元。在1990年,两国的贸易额首次突破10亿美元,达到11.26亿美元。

在2002年时,两国贸易首次突破142亿美元。而在2008年时,马中贸易总额已在东南亚国家中占榜首地位,达到534亿美元。

在此之后,马来西亚与中国的贸易额每年都保持在东盟国家中的第一位,已连续15年独占鳌头。在2022年时,马中贸易额高达2036亿美元;而在2023年时,更达到13384.4亿令吉,近3000亿美元。

随着2023年12月开始,马中两国的旅客已免去签证的手续,也鼓励更多的中国游客涌入大马。

根据马来西亚移民厅的记录,2023年有2600万人次游客访马,排名第一的是新加坡;有1264万人次,接着是印尼316万人次,第三是泰国207万人次,而中国则占140万人次,排名第五。

有人这样估算,如果中国游客增加到每年500万人次,每人平均消费3000令吉,这样马来西亚就可从中国游客身上增加150亿令吉的收入。

中国人来马留学激增

除了旅游业是我国的第三大收入外(制造业及服务业各占第一及第二),另外一个也不被人警觉的是,中国留学生先后来马已超过原先的10万人,占外国生比例的30%。

根据所知,以前来马来西亚读大学,以考取硕士和博士者为数很少,但近年来却突然激增。据槟城理大教授告知,目前在理大攻读高学位的学生就有5000名之多。他们之所以到马来西亚留学,主要是可以在中国停薪留职,待毕业后再回到职场。

至于在吉隆坡及其他州攻读高学位的中国生究竟有多少就不得而知。有人形容这是近几年来的新奇现象,也似乎说明马来西亚的公立大学也希望增加收入,因为政府对大学的补贴也是相当高的,总希望学生及老师们能找外人赞助研究经费,正好中国学生可以填补这个空缺。

另一方面,我们也注意到随着区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)的签署和生效,也为中马关系迎来新的发展机遇。

RCEP是于2012年由东盟发起,涵盖东盟加上中国、日本、韩国、澳洲及纽西兰所推行的自由贸易协定。

这个协定生效后,将逐步使国与国之间90%以上的商品关税大大降低,从而为马中贸易注入更多的发展动力。

打造“数字丝路”

中国认定,在RCEP的帮助下,有助提升一带一路的合作项目。对此,中马两国将以航运等现代化服务为引领,并以加工贸易和特色产品为支柱,着力培养电子、生物医药、新材料等三大战略性的新兴产业,以便打造中国—东盟的“数字丝路”,以成为一个示范区。

中国相信,际此马中进入建交50周年,两国在打造新能源汽车、数字经济等新增点上,将有助加强基础设施,绿色发展等多领域的合作,进而构建更为紧密的马中关系。

以此发展下去,再过50年,马中又是另外的新景象。

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