名家专栏

明年税收恐难达标/白文春

我在本栏上篇文章提到,政府今年上半年收入按年下跌20%,而最新公布的数据显示,今年首9个月,政府收入按年滑跌24%,跌幅进一步扩大,这显示第三季收入表现比第二季还糟。

事实上,大马经济今年次季按年萎缩17.1%后,第三季萎缩幅度虽收窄至2.7%,但仍然苦苦挣扎。

由于一些州属落实有条件行动管控令,以抑制2019冠状病毒病疫情扩散,我认为,大马经济来到末季或仍将持续萎缩。

这意味着,政府收入或无法于末季显著改善。

另一方面,政府在2021年财政预算案中指今年估计取得2273亿令吉收入,比起去年跌幅只有14%。这表示,政府预期收入会好转,并于末季按年增长13%(今年首9个月按年下挫24%)。

或削减发展开销

我认为,政府的这项预估未免过于乐观,因为如上所言,大马经济不太可能于末季强劲增长。

这意味着,政府今年的收入或将不敷预估数额,迫使政府或将削减开销,尤其是发展开销,以达致政府预估的6%财政赤字。

否则,政府则可能要求官联公司派发更多股息,而我认为这点的挑战相当大。再不然,就是允许财赤超过6%。

我相信政府会选择前者,但此举可能导致经济面临下行风险。我觉得政府不太可能选择第三个做法,因为在削减财赤的努力上,它必须赢取各大国际信评机构的信心。

我要先花费一些时间分析政府今年的收入,是因为我要先让读者们有一些概念,才进一步评析政府明年的收入预估。

政府于11月6日公布的2021年财政预算案中预估,明年收入将增长约4%至2369亿令吉。若以大马经济料将于明年复苏,按年增长约5%为依据,上述收入增长预估看来不会过于乐观。

然而,若事实证明,政府对今年录得2273亿令吉的预估过于乐观,这意味着,明年收入即使达到预期的4%按年增长,实际收入数额将令人大失所望。

在明年收入预估当中,公司税和个人所得税估计将合占总额45%。这个比重相当大,显示政府预期从企业和纳税人身上取得将近半数的收入。

个人所得税收预估太乐观

政府预计,明年公司税收按年增长约9%,个人所得税收则年增18%。

我认为,公司税收的预估有点乐观,对个人所得税收的预估更是过于乐观。

政府在中期财政框架中提到,它将改善税务管理,来提高其收入。

然而,我还是不了解,明年个人所得税收增长18%的目标将如何实现。

因此,我相信,无论是公司税或个人所得税,实际税收都将不如预期。

根据我的纪录,过去连续6年,政府的公司税收都逊于预期,落差介于约7至20%。

过去3年,个人所得税实际税收数额,则和其预估相距不远。

不过,之前5年,个人所得税收还是出现落差。

至于政府的其他主要收入,例如石油税收、销售与服务税收及投资收入明年预期表现,现阶段我没有任何疑问。

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要闻

哈兹兹:联邦拖欠多年 沙巴将追讨40%净税收

(亚庇17日讯)沙巴首席部长拿督斯里哈兹兹指出,沙巴州政府承诺将向联邦政府收回多年来所拖欠的40%净税收。

他今日发文告说,对沙巴律师协会(SLS)就此事提出司法审核申请,表示尊重及认可。

“州政府积极看待沙巴律师协会就此事所提出的法律诉讼,并认可公共利益诉讼在促进法治、公平和公正行政中的重要作用。”

他表示,沙巴律师协会的法律行动是积极且非党派的行为,旨在共同推进1963年大马建国契约中的宪法安排。

哈兹兹也是沙民意党主席。他透露,已指示沙巴州律政司诺阿西亚审查及监督正在进行的法律程序,并确保纠正任何与州政府明确立场不符的声明。

哈兹兹说,尽管与预期有别,目前沙巴政府与联邦政府之间有一项“临时安排”,促使沙巴获得比以往更多的拨款。

“从2022年的1亿2560万令吉至2023年1月宣布的2亿6000万令吉,再到2023年7月的3亿令吉,临时拨款金额不断地增加。”

他表示,州政府将继续捍卫沙巴在收入分享公式下的宪法权利,包括从1974年至今从未审查的“失去的年份”的索赔。

他强调,沙巴不会放弃根据联邦宪法第112C和112D所规定的40%净收入特别拨款的宪法权利,因为这是马来西亚成立之前就已写入联邦宪法的沙巴财政权利。

上诉庭于周四审理联邦政府针对亚庇高庭的上诉。

亚庇高庭是允许沙巴律师协会对联邦政府多年未履行宪法义务缴纳沙巴州政府40% 净税收提出司法审核的申请。 

预料,上诉庭将于5月24日宣布裁决的日期。

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