名家专栏

拿出对抗通胀勇气/李兴裕

通货膨胀对食品价格的影响立竿见影,许多食品售价大幅扬升。许多消费者已留意到,他们的杂货账单不断攀升,打工族为每日三餐付出更高的开销。 

“外食价格”和“家庭食材”的消费者价格指数一直在上涨,包括蔬菜、谷物和肉类以及其他动物蛋白。不断上升的食品通胀,已导致中低收入家庭被迫把可支配收入用于非可自由支配开销。

简而言之,以下因素解释了消费食品通胀的背后原因;全球粮食危机是否会发生,特别是在经历外汇短缺且更容易受到粮食价格冲击的新兴经济体和低收入国家。

a)由于需求和供应的驱动,食品价格早在冠病疫情爆发前几年就一直在上升。需求的增长获得经济前景改善、购买力扬升和人口增长的支撑。粮食生产受到农业产出不均、气候变化(收成欠佳)、生产成本上扬、疾病、质量和产量变化不定等因素的制约。

疫情挥之不去

b)疫情持续挥之不去,造成了全球各地采取零零星星的封锁和行动管控措施,供应中断导致消费食品价格飙升。经济重新松绑后,被压抑需求的释放和需求的复苏,令各类消费品供应链不胜负荷,推高了价格。

c)经商成本扬升和用于食品生产与加工的原材料也有所增加,这反映在2020及2021年的全球食品生产者价格的飙升,并将在至少6个月的一段时间后才会反映在消费者物价上,尤其是如果生产商无法吸纳有关成本涨幅,唯有通过涨价把额外成本转嫁给消费者。自2019年底至今年4月杪,世界银行的食品价格指数劲扬了54%;鸡肉、大豆和玉米价格分别飙升83.4%、88.1%和108.5%。

d)疫情导致航运与运输以及交付服务成本扬升。运输成本走高除了导致获取与交付货物给客户的成本增加,也造成进口食品通胀。

e)乌克兰战争造成供应中断,进一步推高玉米和小麦等商品价格;能源、工业材料、化肥和动物饲料价格也持续上涨。更高的小麦价格将推高食品价格,而更昂贵的动物饲料和化肥增加了食品生产成本。

f)由于大多数食品和商品以美元交易,货币疲软的国家被迫付出更高的食品进口开销。

降低依赖进口

物价扬升促使一些国家实施补贴、价格管控和设定订价、进口特别准证、降低进口关税、限制出口等短期干预与行政措施,以维持或改善国内供应,压制食品价格上涨。

不幸的是,不利的全球发展对农产品市场价格产生了更大的影响,导致对抗食品通胀的权宜之计措施收效甚微。

大马国内市场与全球市场的整合,意味着本地生产者与消费者,将不得不应对全球对食品供需的影响以及对食品价格的影响。

1987年至2015年的28年内,大马对农产品的进口依赖程度从7.3%提高到 13.7%。2020年,进口依赖程度(IDR)超过50.0%的商品有8个,包括墨鱼(52.2%)、鲜奶(53.5%)、圆白菜(63.6%)、辣椒(72.4%)、牛肉(78.1%)、生姜(81.5%)、芒果(86.2%)和羊肉(90.4%)。

2020年,我国白米自供自足率为63.0、鲜奶65.0、红薯75.6、鲭鱼88.2、沙丁鱼80.7、猪肉94.9、家禽98.1和鸡蛋115.1。

粮食安全、价格可负担性和稳定性,仍是所有国人的优先事项。

粮食通胀和粮食安全问题没有简单的解决方案,而是复杂的任务。政府和私人界需要共同努力,以确保永续的粮食供应。

别只靠短期方案

一些短期措施(补贴和对食品(针对消费者和生产者)采取统制价,包括化肥、禁止鸡肉出口),会导致我国付出机会成本和资源分配错误的代价。

a)政府为减轻国人的食品开销负担而提供补贴及实施顶价控制,将加重政府的预算赤字,如果它变得不可永续,将对我国的信贷评级构成重大政策风险。

针对性补贴

因此,在食品补贴上,应改为针对性的补贴,通过派发食品券或现金援助的方式来援助弱势家庭。针对性的补贴所省下的资金,可以转移到粮食生产计划。

b)商品顶价和管控,无法解决物品短缺问题。将价格固定在人为的较低水平,只会助长现有的需求模式,导致许多消费者面对更糟的物资短缺问题。

c)对生产商而言,如果将物价补贴和顶价低于生产商的成本,则会导致生产商失去经济规模效益,可提供给愿意付出更高价格的消费者的物品供应也将会减少。

在当前原材料价格大幅上涨和全球供应链中断,严重冲击物品供应下,统制价将如何激励供应商和生产商提高产量,也仍是一个未知数。

d)物价是市场经济对供需依赖程度的一个信号。全球市场发展的各种影响,已造成供应压力和成本扬升。更长时间的抑制价格上涨,无助于减轻消费者的压力或缓解物品供应短缺。

中期内应采5行动

为确保农业领域的永续和粮食安全,我们提出以下短期和中期行动计划:

a)停止干预市场。政府的监管干预措施虽然用意良好,但往往适得其反。有关干预措施扭曲了市场的运作和资源的分配,并抑制了农业生产。政府的主要重点是在食品供应链的每个环节(生产商、采购、库存堆放和食品分销系统)上制造竞争(而不是保护),以降低成本、遏制寻租行为和堵塞食品管理系统中的漏洞。

b)鼓励科技转移和智能农业。政府和私人领域都必须在环境永续性、气候变化、作物产量和机械化方面加速食品和农业技术的同化。这将减少对昂贵的投入、劳动力、化肥和杀虫剂的依赖,并刺激粮食生产。

c)增加农耕地。目前,国内农耕地当中,只有区区5.5%(约45万公顷)用来种植水果、蔬菜、药草、物种和其他作物。平均而言,2016至2020年期间,水果种植土地面积不到20万公顷,蔬菜和经济农作物不到10万公顷。相比之下,油棕园面积高达590万公顷,橡胶树为110万公顷。

d)支撑从生产商到消费者(种植者、食品加工业和食品批发商与零售分销领域)的食品供应链的所有要素。建立一个更具弹性的食品供应链和管理系统,拥有在国内不同地区更大的收集、加工、移动与储存能力,将为消费者和生产商提供更多和更好的选择。

e)提供即时市场信息。投资市场信息系统,提供可靠与及时的粮食生产、供求、贸易和价格数据。这将从生产商向消费者发出正确的价格信号;加强供应链,稳定价格,降低业务风险并加快应对时间。

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名家专栏

首季经济向好 警惕年底通胀抬头/李兴裕

大马经济今年开局谨慎良好。2024年首季实质国内生产总值(GDP)按年增长4.2%,超出市场预期(3.9%),符合我们的预期(4.3%),与2023年末季的2.9%相比有了强劲改善。

GDP的较高增长,得益于内需持续增长,反观出口疲软的负面影响较小。

继2023年次季至末季增长势头放缓至2.8至3.1%区间后,2024年首季经济以相对健康的速度增长,令人振奋。不过,在今年剩余季度维持较高的GDP增长仍是一个挑战。

2024年,经济逆风和顺风大致平衡。我们维持今年GDP增长4.5%的预期(2023年为3.6%;2022年为8.9%),上半年平均增长4.3%,然后在2024年下半年增强到4.6至4.8%之间。

受到全球股市积极情绪及经济和企业盈利前景改善的预期推动,马股市值创下2兆令吉的历史新高,富时大马综指首次突破1600点。除了本地机构大举吸购支持外,外国机构投资者也表现出了一些购兴,尽管不是针对广泛的行业。

政府过去两闹及今年首季的大量投资公告(批准、承诺和预期投资额),令市场和投资者感到鼓舞。

家庭开销更谨慎

由于通胀和生活成本上升,消费者支出今年首季同比增长4.7%(2023年末季为4.2%)。食品和饮料、交通与通讯,以及娱乐服务方面的支出有所下降(2024年首季为4.0%,2023年末季度为5.9%)。

旅游业受益于大量的国内外游客推高,带动房屋、水、电、家具、家庭设备、日常家庭维护以及餐馆和酒店的支出增加。

虽然我们预计今年的消费者支出将保持谨慎,但整体而言,国内家庭仍受益于几个因素,这些因素加在一起,仍将支持今年次季至明年末季的消费者支出。

这些因素包括雇员公积金局(EPF)第三户头提款带来的支出、政府预计今年下半年落实针对性燃油补贴计划时将提供额外的现金补贴,以及170万公务员加薪超过13%。

尽管如此,家庭可能会对支出变得更加谨慎,因为预计补贴合理化的实施,可能会推高通胀和生活成本。

必须指出的是,最近几个季度,私人领域的实际工资,不是持平就是小幅下降。

私人投资热潮启动

投资活力支撑着经济增长。包括公共和私人投资在内的固定资本形成总额,今年首季分别强劲增长11.5%和9.2%(2023年末季分别增长11.3%和4%),这是支撑内需贡献的积极信号。

私人投资在面临原材料、物流成本等高商业营运成本,以及令吉疲软影响下仍保持强劲增长。2024首季私人投资增长9.2%(2023年末季增4%),其中主要贡献来自制造业、服务业及石油与天然气行业。

制造业吸资4313亿

我们认为,在现有多个项目持续进展,加上过去3年总计9066亿令吉的大规模批准投资支持下,大马正处于私人投资热潮的开端,其中制造业获得了最大的投资额,4313亿令吉投资额占了过去3年我国批准投资总额的47.6%,其次是服务业(4225亿令吉或46.6%)和原产品领域(528亿令吉或5.8%份额)。

根据大马投资发展局(MIDA)统计,批准投资项目约需要18至24个月才能落实到位,具体取决于项目规模和当前经济形势。迄今为止,过去3年批准的制造项目中,超过85%已实施。

侧重先进科技业

立足于一套明确的国家经济增长和投资优先事项,例如国家投资愿景、昌明经济框架、2030年新工业大蓝图(NIMP2030)、国家能源转型路线图(NETR)和大马人工智能计划(2021至2025年),它将刺激国内直接投资(DDI)和外来直接投资(FDI)的扩张。

在去全球化、贸易与科技冲突及保护主义、地缘政治紧张局势、气候风险、颠覆性科技及网络安全等各股力量的推动下,全球地缘经济格局发生剧烈变化,影响了本区域的投资动态。

因此,确保大马仍是一个具有竞争力的目的地,也是全球和区域投资者与制造商寻求更具弹性和无冲突的供应链及业务多元化(回流、近岸和离岸)首选目的地至关重要。

根据“中国+1”战略,除中国外,大马必须还有更多海外市场和投资来源地。

政府的投资框架和举措,侧重于符合环境、社会与监管(ESG)的高价值和科技先进行业。其中包括半导体(集成电路和晶圆制造)、化学品与化学产品、数字基础设施、绿色科技脱碳投资、数据中心、人工智能、再生能源、电动汽车、数据解决方案、智能城市发展、气候风险和洪水缓解项目、投资智能农业和确保粮食安全的农业。

结构改革增投资信心

政府须执行好结构性改革,增强投资者和企业信心,促进投资并确保政策透明度和一致性,减少浪费和繁文缛节,消除腐败和回扣,这将提高私人企业的营运和商业效率,并增强有利的投资环境,最终成为推动私人投资和经济增长的强大催化剂。

联邦政府和官联公司进行的公共投资,通过实施公共基础设施、交通、大道、公用事业和社会经济计划,对私人投资发挥重要的补充作用。

建筑业表现最佳

今年首季,所有经济领域均录得增长。由于基础设施项目加快实施,建筑业表现最佳,按年增长11.9%(2024年末季增长3.6%)。

鉴于正在进行和新的土木工程项目,如槟城轻快铁、机场扩建计划、道路和桥梁的建设和升级,以及巴生谷轻快铁的复工,我们预计建筑业中短期内将保持强劲。

服务业首季增长了4.7%(上一季增4.1%),由于贸易强劲复苏、消费者支出持续增长和游客人次增加,未来几个季度将保持较高增长。制造业从去年末季的小幅萎缩0.3%转为增长1.9%,归功于电子电气产品、运输设备、食品加工和建筑相关的建筑材料。

今年利率料维持3%

下半年通胀会意外上升吗?首季整体通胀率和核心通胀率分别温和增长1.7%和1.8%,这主要是由于高耗电量、水费和服务税上涨所致。

国家银行预计,在考虑燃油补贴合理化的潜在影响后,今年通胀率和核心通胀率平均,将分别处于2至3.5%区间和2至3%之间。

我们要警告,进入下半年后,由于潜在的燃油补贴合理化、公积金第三户头提款及公务员加薪的影响,通胀可能面临上行风险。如果存在任何需求拉动的价格压力,国行可能不得不重新评估货币政策立场。

大马货币政策独立于美联储,因为国行当前的首要任务是维持稳定经济增长,同时对通胀风险保持密切警惕。我们预计,国行今年将维持利率稳定在3%。

冀创造更多就业

俄乌战争、加沙和中东地缘政治冲突,以及中美贸易冲突等外部逆风依然存在,可能会影响全球经济,但美国和中国经济仍在缓解房地产业的压力。

鉴于加沙地续的军事冲突,包括对中东冲突升级的担忧,对石油的冲击仍是一个未知数,气候变化也加剧了下行风险。

国内方面,财政预算案各项措施和项目的任何延迟实施,都会影响内需。商业成本和生活成本压力依然存在。投资促进机构、联邦和地方政府须有效协调,确保已批准的外来直接投资和国内直接投资项目及时落实,以带动更多私人投资,创造更多就业。

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