名家专栏

增长、包容和永续/李兴裕

各项改革刻不容缓(下篇)

加强更大的社会经济韧力、改革强大与可信的机构,以及维持稳定的政治制度,应该是“重建更好”大马的核心。 

重要的是,各个机构和公共政策需要根据不断变化的环境和时代来重新定位、重置和重新关注增长——包容 ——永续。

薄弱的体制与治理,会带来巨大的经济和社会成本。贪污与挪用公款导致更多的资源浪费和分配不当,并用于非生产性的活动。法律与法治体系薄弱,削弱了国内外投资者的信心,阻碍了投资和创新,导致长期经济增长放缓。

有关结构改革包括:成立国会遴选委员会,以确定4大委员会,即选举委员会、司法委任委员会、人权委员会和大马反贪污委员会首席专员的关键任命。

把作为政府首席法律顾问的总检察长办公厅(AGO)与公共检察司办公厅(PPO)分开,是保护检察决策过程免受政治影响和利益冲突的关键步骤,旨在改进选举程序的选举制度改革以公平的方式进行,没有偏袒某些政客和政党的偏见。

维护种族和谐

当局必须不惜一切代价维护一个多元种族社会之间的种族和谐、包容和谅解,这是国家成功的秘诀,以维护我们现在共享的共同空间,和谐与和平地生活。

最令人担忧的是,随着社会日益受到两极分化的影响,它危及种族间的和谐,并令我们的社会结构处于危险之中,因为各种摩擦侵蚀了凝聚力。

管理社会凝聚力的平衡是政府的首要任务。对于世世代代的大马人来说,种族和谐都需要得到更新、重申和加强。政府必须颁布关于全国和谐与和解委员会的法案,以确认政府严正看待缓和国内种族和宗教情绪的重要性,并令大马摆脱种族和宗教的歧视。

我们必须审查所有联邦和州立法和政策,以评估它们与平权的兼容性,并修改和废除(在必要时)与平权相冲突或不相容的现有法律、条规和政策。

政府和政治领袖必须采取明确的立场,即大马必须继续成为一个温和和宽容的国家,并须赋权对付那些掀起种族和宗教仇恨情绪的人。

经济改革须公平

我们需要彻底而细致的进行改革,促进增长和平等机会,以造福所有大马人,并实现强劲、永续、平衡和包容性的增长,包括必须有的扶贫政策(但不包括针对特定需求与收入,不分种族和地域实行的各项政策)。追求增长的指南,将可引领政策制定者聚焦于他们进行改革的各项努力。

同样重要的是,公共领域必须实现更好的交付服务和绩效,建立充足且随处可见的基础设施,对于节省公共资源、进入市场和为企业投资创新创造有利的生态系统。

通过监管的改革改善投资环境。政府的作用应仅限于建立和促进企业和投资者的业务,以及执行公平的游戏规则。政府应把重点放在消除国内企业和企业发展的障碍,并加强外来直接投资。

更自由和健康的竞争、深化贸易和服务(通过多边和双边贸易协定)以及优质的投资,对于创新、数字科技的传播以及最终的生产力增长和社会包容至关重要。

各级(联邦、州和地方政府)政府机构需发挥领导作用,通过简化经商程序来积极促进投资,其中包括建立更好的政商关系以缓解企业痛点; 建立解决促进国内投资方面普遍存在的信息差距能力;发展公私伙伴关系并保持公共与私人领域的参与,以便在出台新政策或法规之前,进行适当的业务影响分析。

应对贪污零容忍

同样重要的是,政府必须确保透明度、一致和明确的规则/条例,以限制行政自由裁量权,以尽量减少毫无生产力的寻租和贪污行为。必须坚持对贪污行为采取零容忍政策,因为贪赃枉法将会增加隐性的成本。

教育是最重要的改革优先事项,以确保当代和未来的世世代代大马人具备就业技能,这既能提高生产力,又能为每个人提供充实生活的最佳机会。软件和硬件基础设施的升级、教育工作者的质素,以及最佳实践教学技术和策略,以培养优质和适应性强的大专生。

增长必须是确保环境得以永续。应对气候变化的紧迫性和不断增加的环保压力,增长重点必须集中在绿色投资、环境、社会与监管(ESG)、解决空气污染、气候变化和其他关键环境问题上,这些问题必须成为永续增长策略的一部分。

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言论

大马应虚心学习他国长处/南洋社论

新加坡凭借优良的领导力、国家机构能力和市场吸引力,在一项全球政府效率的排名中,连续2年名列第1。我国马来西亚排名第39,表现比其他东南亚国家都好。

钱德勒治理研究院 (CGGI) 是总部设在新加坡的一个国际非营利组织。这个组织公布的2024年钱德勒良好政府指数,针对占世界人口90%的113个国家的政府能力和效率进行评估。该研究根据属于7个支柱的35项指标,对各国进行评分。

大马在金融治理表现以及市场吸引力等2个指标分别取得第21名及第31名。其他东南亚国家综合排名,包括印尼第48名、越南第50名、泰国第54名、菲律宾第67名及柬埔寨第90名。

新加坡在政府领导力和前瞻性、国家机构能力,以及市场吸引力等3个指标位居榜首,在金融治理表现则取得第2的佳绩。至于改善民生指标的评估,则从去年的第2名下滑至第4名。

狮城唯一前10亚洲国

综合所有7个指标来看,新加坡今年在113个国家中位居榜首,也是唯一排名前10的亚洲国家。丹麦、芬兰、瑞士和挪威分别排名第2至第5名;另一个排在前20名的亚洲国家是韩国。

报告指出,好的政府是一个国家能否成功的决定性因素。好的政府不只得解决眼前的困难,也必须为迈向更美好未来制定可行的方案,带领人民并肩前行。新加坡在这几方面的表现,是我国难望其项背的,也是我国应该虚心学习的典范。

这份报告特别赞赏新加坡对冠病疫情的反应,除了保障高疫苗接种率,使经济能加速开放,也比其他国家更好地从疫情中复苏,甚至超越疫前水平。

看看马来西亚的抗疫表现,疫情爆发以后的封城锁境,造成不管是高、中或低阶层收入群体的生计都大受影响,低收入群更是雪上加霜。政府的表现一筹莫展,洒钱企图稳定政局成为常态,这种饮鸩止渴的做法,除了加重国家的财务负担,对舒缓疫情的压力却是没有任何的帮助。

疫后的经济复苏,前朝政府无法提出有效的应付良策,经济复苏的路走得踉踉跄跄,举步维艰。

新加坡的优良政府一直被视为国家成功的要素,其国家发展激发了大量的学术研究和分析,公共服务也被赞赏为训练有素、表现出色的政府在实践中的典范。

马来西亚的团结或昌明政府,正致力推动国家在政治上的稳定和疫后经济领域的复苏与发展。过去几年的政治不稳定与疫情的冲击,我国确实处在非常困难的境况。拿督斯里安华政府上台执政以来,致力稳定国家的政治局势,却面对反对党阵营强力的掣肘,寻求改变面对重重压力。

政治的稳定与经济的发展息息相关,我国官僚主义的积习,是招商引资巨大的障碍。我国有相当完善的基础设施,我们更需要有友善的经商环境才能将外资留住。

东南亚各国也在招商引资,我们的懈怠正反映出其他国家的积极,我们现在的微弱优势可能很快就被其他国家超越。自大加一点就是臭,我们必须认认真真面对现实、虚心一点,学人家的优点,补己之不足,才能找到前进的路。

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