名家专栏

全球衰退,大马准备好了?/李兴裕

越来越多人提到全球经济已敲响了衰退的警钟,也有很多学者和专家附和这个说法。

各大国际机构、华尔街著名的投资银行家,以及全球各国央行开始对经济明年急剧下滑发出警告。

自今年2月俄罗斯入侵乌克兰爆发军事冲突以来,全球增长前景迅速恶化。同时,长期的高通胀,能源和大宗商品价格尽管已从高峰回落但仍处于高位,这些不利因素加上货币和融资条件加速收紧,引发了关于明年全球经济衰退可能性的议论。

糟糕的氛围和美联储激进的货币紧缩政策,显示我们可能正走向衰退。世界银行已警告,全球各地为应对通胀而同步升息,或将导致全球经济明年衰退。

随着全球经济尤其是欧美的衰退风险愈发令人担忧,目前的大马经济,情况是否比2008至09年的全球金融海啸,及过去两年的冠病疫情危机乐观?

各行业复苏不均

答案是,大马经济面临的冲击将是可控的,但如果全球或欧美严重衰退,导致外围经济突变,大马将无法完全独善其身。今年首7个月,美国和欧洲市场分别占大马出口总额19%,中国则占13.4%。

虽然大马经济已从疫情危机中复苏,继去年录得3.1%按年增长后,预计今年增长率将走高至6.5%,但各领域的复苏力道仍不均衡。

商业成本和消费者物价压力,以及生活成本上升和令吉兑美元汇率将持续贬值,直到美联储完成其激进的升息周期为止,而这可能会持续到明年底。

劳动力市场尚未完全恢复,因为7月份3.7%的失业率与疫情之前的3.3%水平仍有一段距离。

此外,与技能相关(今年第二季为36.7%,2019年第四季为34.8%)和与时间相关(今年次季为1.4%,2019年末季为1.1%)的就业不足,仍是经济持续复苏的一大障碍。

财政空间有限

那么,面对普遍预期的全球经济下行冲击,我国政策决策人应如何准备和应对?

政策制定者需在一条狭窄的道路上前行,这需要一套同时顾及需求方和供应方的全面措施。

首先,不可回避的现实是,大马财政空间有限:税基狭窄、税收薄弱。截至今年6月底,联邦政府债务占国内生产总值(GDP)62%,距离65%法定顶限已不远。

财政政策需优先考量各项开销和中期债务的可持续性,同时为弱势群体提供针对性的支援。一些“唾手可得”的补贴改革,可以用来释放一些财政资源,以用在其他用途上。

财政支援可优先发放给容易看到成果的领域,例如旅游业、较小规模的社会经济项目和社区项目。这些领域具有高乘数影响,并能快速实施。此外,政府须对防洪救灾工程、环保绿色工程进行拨款。

其次,大马必须依靠公共投资和官联投资机构投资支持的内需(私人消费和私人投资)面对冲击。

国内家庭能否为经济放缓做好准备?就业市场和工资增长将放缓。被压抑需求已经消退、通胀持续扬升和生活成本高,意味着国人将失去购买力,市场消费将正常化甚至下降。

国民储蓄耗尽

由于大量的雇员公积金会员,尤其是中低收入的存款人已用尽了他们的退休储蓄(目前约52%的公积金会员退休金不足1万令吉,而27%的会员存款更低于1000令吉),政府祭出旨在刺激市场消费的措施,成效将会有限。

尽管政府经常发放现金援助中低收入家庭和个人,但受到燃油、食品等庞大补贴的限制,政府要大洒银弹的能力和空间有限。

在商界方面,政策决策人需采取措施减缓劳动力市场、经商成本、监管与合规成本及贸易网络所面临的各种局限。

基于工商界目前已面对经商与营运成本(原材料、运输与聘雇成本),以及令吉贬值对进口原材料成本的冲击,因此当局需要采取某些形式的成本缓解措施。

需援助工商界

银行必须采取措施解决商业模式疲弱及呆账水平偏高的问题,以清理其资产负债表。另一方面,银行也必须提供绿色相关融资,为中小企业提供支援。

如果各大发达经济体不幸的衰退,全球金融市场将首当其冲,并对国内金融与外汇市场产生连带的负面影响,导致本地市场也持续动荡。国内金融机构必须强化资本适足率,应对资本外流和流动资本紧缩的冲击。

灵活的令吉汇率机制可协助吸纳部分的冲击,尽管国家银行将拥有确保外汇市场井然有序的政策工具,并确保国内流动资本(令吉和美元)充足。货币政策必须始终如一地及时支持内需,并确保物价稳定。

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言论

大马应虚心学习他国长处/南洋社论

新加坡凭借优良的领导力、国家机构能力和市场吸引力,在一项全球政府效率的排名中,连续2年名列第1。我国马来西亚排名第39,表现比其他东南亚国家都好。

钱德勒治理研究院 (CGGI) 是总部设在新加坡的一个国际非营利组织。这个组织公布的2024年钱德勒良好政府指数,针对占世界人口90%的113个国家的政府能力和效率进行评估。该研究根据属于7个支柱的35项指标,对各国进行评分。

大马在金融治理表现以及市场吸引力等2个指标分别取得第21名及第31名。其他东南亚国家综合排名,包括印尼第48名、越南第50名、泰国第54名、菲律宾第67名及柬埔寨第90名。

新加坡在政府领导力和前瞻性、国家机构能力,以及市场吸引力等3个指标位居榜首,在金融治理表现则取得第2的佳绩。至于改善民生指标的评估,则从去年的第2名下滑至第4名。

狮城唯一前10亚洲国

综合所有7个指标来看,新加坡今年在113个国家中位居榜首,也是唯一排名前10的亚洲国家。丹麦、芬兰、瑞士和挪威分别排名第2至第5名;另一个排在前20名的亚洲国家是韩国。

报告指出,好的政府是一个国家能否成功的决定性因素。好的政府不只得解决眼前的困难,也必须为迈向更美好未来制定可行的方案,带领人民并肩前行。新加坡在这几方面的表现,是我国难望其项背的,也是我国应该虚心学习的典范。

这份报告特别赞赏新加坡对冠病疫情的反应,除了保障高疫苗接种率,使经济能加速开放,也比其他国家更好地从疫情中复苏,甚至超越疫前水平。

看看马来西亚的抗疫表现,疫情爆发以后的封城锁境,造成不管是高、中或低阶层收入群体的生计都大受影响,低收入群更是雪上加霜。政府的表现一筹莫展,洒钱企图稳定政局成为常态,这种饮鸩止渴的做法,除了加重国家的财务负担,对舒缓疫情的压力却是没有任何的帮助。

疫后的经济复苏,前朝政府无法提出有效的应付良策,经济复苏的路走得踉踉跄跄,举步维艰。

新加坡的优良政府一直被视为国家成功的要素,其国家发展激发了大量的学术研究和分析,公共服务也被赞赏为训练有素、表现出色的政府在实践中的典范。

马来西亚的团结或昌明政府,正致力推动国家在政治上的稳定和疫后经济领域的复苏与发展。过去几年的政治不稳定与疫情的冲击,我国确实处在非常困难的境况。拿督斯里安华政府上台执政以来,致力稳定国家的政治局势,却面对反对党阵营强力的掣肘,寻求改变面对重重压力。

政治的稳定与经济的发展息息相关,我国官僚主义的积习,是招商引资巨大的障碍。我国有相当完善的基础设施,我们更需要有友善的经商环境才能将外资留住。

东南亚各国也在招商引资,我们的懈怠正反映出其他国家的积极,我们现在的微弱优势可能很快就被其他国家超越。自大加一点就是臭,我们必须认认真真面对现实、虚心一点,学人家的优点,补己之不足,才能找到前进的路。

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